浅谈党委议战议训的组织与实施

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浅谈党委议战议训的组织与实施

新颁布的《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》，将议战议训列为团级以上党委和基层党委一项重要制度，进一步凸显议战议训在各级党委工作中的地位和分量。随着打仗型党委建设纵深推进，议战议训在旅团级单位普遍得到贯彻落实。制度执行虽然没有踩空，但实际效果却参差不齐，迫切需要加深对议战议训特点规律的研究认识，推动议战议训质量效益不断提升。

一、切实找准议战议训质量效益不高的症结。议战议训，核心在“议”。从词义上看，“议”是讨论、议论的意思。因此，议战议训要围绕“议”展开，就离不开议论这种表达方式和分析综合、归纳演绎等逻辑思维方法。实践中，议战议训往往容易在“议”上出问题。一是跑出议的轨道。议题定的是议战议训，而实际上却是传达学习训练领域文件或通报，讲评部署训练工作，甚至把训练中安全工作和政治工作等也纳入进去增加体量，却全程找不到分析的“影子”，把议战议训会开成了行政例会。二是偏离议的主题。议题只笼统明确议战议训，却不清楚究竟议什么、着眼解决什么问题，没有明确靶向和具体范围，致使委员发言海阔天空、枝节丛生、冗杂多样，内容浮光掠影、泛泛而谈，最终也形不成有机整体。三是忽视议的归拢。正副书记对委员的发言缺乏适时引导，对完全相左的发言“只听不导”；与会委员缺乏适时的“针锋相对”，致使会议中大家的发言不断跑偏，最终无法收拢。主持人受能力水平限制，无法从宏观上提领内容，导致议的结果缺思想少灵魂。不难看出，议战议训质量效益不高，除了党委工作“十六字方针”坚持不好和党委会工作方法运用不当，就是对“议”的内涵要义缺乏深刻理解，必须紧紧盯住“议”字做文章，找准解决问题的对策措施。

二、努力把握组织实施议战议训的基本遵循。《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》明确，团级以上党委议战议训，“应当坚持专题议和经常议相结合，重点分析作战战备和训练形势，研究解决影响战备训练的重大问题”；基层党委议战议训，“重点研究解决作战战备、军事训练和非战争军事行动中的矛盾问题”。这两条规定明确了议战议训的基本方式和主要内容，为我们组织实施议战议训标定了逻辑起点。从条文对比中不难发现，团级以上党委比基层党委的要求更高。专题议和经常议，虽然组织实施的时机不同，但基本要求大同小异，我们可以把“团级以上……