县应急管理局安全生产集中整治工作方案

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局各室：

按照《自治区安全生产委员会关于落实全国安全生产集中整治工作方案任务分工的通知》（宁安委〔2019〕14号）、银川市安委会《关于印发全市安全生产集中整治工作实施方案的通知》（银安委发〔2019〕5号）要求，结合我县实际，制定以下工作方案。

一、工作目标

坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署，深刻吸取今年以来全国较大及以上生产安全事故教训，牢固树立生命至上、安全第一的理念，进一步明确和压实安全生产责任，坚决克服麻痹思想，集中开展一次全面的安全生产集中整治，突出执法宽松软，突出危险化学品生产、经营、储存、使用企业和非煤矿山等重点企业，突出特种特殊、检维修作业和试生产作业，突出近三年事故企业“回头看”，突出与群众密切相关的燃气、液化气经营、使用等，依法严惩一批违法违规行为，查处治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决有效遏制各类安全生产事故，确保全县安全生产形势持续稳定。

二、整治时间

从即日至2020年2月底结束，开展为期三个月专项整治。

三、整治内容

（一）安全监管责任落实方面。一是不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产。二是危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目未实施联合审批等问题；三是危险化学品批发无储存企业监管不到位，依法公告注销证照过期的企业，对资质出借、违法储存、经营企业依法进行查处；四是建设项目安全设施“三同时”监管不到位，尤其是危险化学品建设项目违法建设问题。

（二）企业主体责任落实方面。一是落实企业主体责任措施不力的问题。企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。……