推动宅基地闲置农房盘活经验材料

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推动宅基地闲置农房盘活经验材料




一、创设营商环境，吸引创新创业“留下来”

一是完善机制构建。率先在X市出台农村宅基地管理办法，新增宅基地资格权认定及程序，配套宅基地“三权分置”及自愿有偿退出、宅基地及住房流转等X个制度性文件，破解土地性质、房屋产权等带来的盘活难、难盘活问题。二是链接人才资源。聚焦共富，引导扶持农业人才通过盘活闲置农房实现在乡村创业创新，形成农村资源盘活人才“蓄水池”。从投资主体下乡、返乡发展的需求出发，放开政策空间，释放投资潜力，吸引一批新乡贤、农创客返乡创新创业。三是实施集成共享。设置县乡两级企服中心“一类事”服务专窗和专员，以省时省事、便捷快捷为原则，梳理优化宅基地闲置用房租赁办理指南和流程，并集成全县宅基地闲置用房信息建立统用数据库。截至目前，已归集X条宅基地闲置用房信息，打破客商信息孤岛效应。

二、创新盘活模式，点拨闲置资源“醒过来”

一是探索“国企主导+民宿共享”模式。由国资公司组建统一的闲置农房租赁平台，鼓励农户自愿有偿通过平台签订闲置农房收储租赁协议，投资者可通过租赁平台，自由挑选房屋成为“房客”，村民利用自家闲置农房当起“房东”，实现资源要素的双向流动。如，X村盘活宅基地闲置农房X套，转型为民宿、餐饮、海鲜干货、零售、文创工作室等形态，农户由此可获得收益户均约X万元。二是探索“村集体引领+街区打造”模式。以村集体收储为途径，瞄准文旅新业态作为引擎，通过公开竞拍集体老厂房使用权，深度融合党建、旅游、文化等元素，打造中心商业街区，赋能美丽经济。如，X村在村中心街收储X套农房，成功引入艺术设计公司、摄影工作室、营地运营等业主单位X家，孵化“X”等网红店，转化“X过大年”“X音乐节”等节庆活动人流，实现农户年租金收益达X万元左右。三是探索“政府牵头+资本投入”模式。以乡（镇）政府为主体，在保障村民“户有所居”的前提下，择村开展宅基地及农房有偿退出试点，引进大型社会资本，构建多重功能于一体的旅游新地标。如，X乡政府在X村开展试点，X户农户自愿退出宅基地资格权，将宅基地退回给村集体。共退出宅基地X平方米，增加农民财产性收入户均达X万元以上。通过招商引入总投资X万元的X项目，其中“X项目”预计于2024年X月试……