关于乡村振兴背景下返乡入乡“创业潮”探索与研究

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关于乡村振兴背景下返乡入乡“创业潮”探索与研究

关于乡村振兴背景下返乡入乡“创业潮”探索与研究
　　返乡入乡创业是指农民工、城市企业家、高等院校毕业生、退役军人和科技人员等到乡村从事创业活动。返乡入乡创业推动中国从“民工潮”向“回流潮”再向“创业潮”转变，使更多打工者成为创业者，更多农民工返乡创业带动就业，进而促进农村三次产业融合、推动乡村振兴和县域城镇化。这是中国农村劳动力转移形式的升级，也是新发展阶段出现的新现象。国内一些学者对返乡入乡创业的影响因素及其在推动人才回流、促进农村三次产业融合及县域经济发展等进行了分析，但现有研究大多偏重逻辑推理，或对某些特定因素、某种效应的实证检验，鲜有对新时期出现的返乡入乡“创业潮”的系统研究，尤其是缺乏基于实地调研、针对不同区域特征的政策分析。鉴于此，本文选择X省作为样本，重点考察X市、X市X区和X市，分析当前返乡入乡创业的趋势、动因与特征，并提出相关建议。
　　一、基本情况
　　X省是中国中部地区的人口大省，长期以来大量农村劳动力外出务工。近年来，X省经济增速相对较快，省内发展机会明显增多，越来越多的农村劳动力开始就近就业，跨省流动的比重不断下降。2007年X省农村劳动力省外务工超过500万人，占全部外出务工者的73.8％；2020年省外务工600万人，占全部外出务工者（1100万人）的54.55％，与2007年相比下降19.25个百分点。2017年以来，X省开展以“能人回乡”“企业兴乡”“市民下乡”为主要内容的“三乡工程”，取得显著成效。2020年，全省累计超过40万人返乡入乡创业，并带动350万人就业。
　　在“三乡工程”的示范带动下，X省各地、市、州在推动返乡入乡创业方面进行了诸多探索。本文重点考察的X市、X市X区和X市均是X省返乡入乡创业活跃地区和示范地区。其中，X市位于江汉平原，是返乡创业的国家级试点市。该市常住人口44.74万人，城镇化率为58.5％，2021年人均GDP高达16.89万元，是全国人均GDP的2倍多。2021年X市4351人返乡就业创业，比2020年的3987人增加9.13％，其中返乡创业1154人，占全市返乡人员的26.52％。X区是X市郊区，也是X省“三乡工程”的发源地和实践……