新疆建融国有资本运营投资集团容错纠错实施细则（试行）

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新疆建融国有资本运营投资（集团）有限责任公司管理人员容错纠错实施细则（试行）

第一条

为认真贯彻落实兵团党委《关于进一步深化国资国企改革推动国有经济高质量发展的若干意见》，充分调动集团干部员工干事创业的积极性，营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，根据《新疆维吾尔自治区干部容错纠错暂行办法》、《兵团党委关于认真贯彻落实的通知》和《十一师国有企业管理人员容错纠错实施细则》精神，结合建融集团实际，制定本细则。

第二条
 容错纠错工作要严格落实“三个区分开来”，即：

(一）把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

(二）把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；

(三）把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

第三条

本细则适用于新疆建融国有资产运营投资（集团）有限责任公司（以下简称“建融集团”）及全体党员干部。非中共党员的容错纠错参照本办法执行。

第四条

坚持“三个区分开来”的要求，坚持以下判断标准：

(一）主观动机是出于公心还是假公济私、以权谋私，分清是无心之过还是明知故犯；

(二）履职取向是开拓进取还是无视纪律规矩、急功近利，分清是积极作为还是好大喜功；

(三）工作依据是界限不明还是故意曲解、随意变通，分清是先行先试还是肆意妄为；

(四）决策过程是民主决策还是个人专断、一意孤行，分清是依规履职还是滥用职权；

(五）问题性质是探索创新还是有令不行、有禁不止，分清是失误错误还是违纪违法；

(六）纠错态度是及时补救还是消极应对、漠视损失，分清是主动纠错还是敷衍塞责；

(七）后果影响是轻微可控还是性质严重、影响恶劣，分清是主动消除还是视而不见。

第五条

容错必须具备以下条件：

(一）符合深化改革的方向。按照师党委国资国企改革发展的总体部署，有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

(二）符合企业发展的需要。有利于促进企业发展和转型升级，有利于提升企业竞争力和自主创新能力，有利于提高企业经营效率和效益。

(三）符合民主决策的程序。经过充分论证，……