发展农村集体经济的6种方式

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发展农村集体经济的6种方式

发展农村集体经济的6种方式
村级集体经济组织并非真正的市场主体,而是位于政府与市场之间的一道纽带。其难以应对市场瞬息万变的情况,盲目经营可能会引发重大经济和廉政风险。
该组织存在诸如“产权不清、职责不明、政企不分、管理不善”等问题。为了壮大村级集体经济,可以考虑以下途径:
一、设法做大“资产型”项目
村集体经济组织应当着眼于扩大村级经营性资产规模,以此来增加收入,而不是直接涉足终端经营活动。
针对不同类型的村庄,可考虑以下发展方向:
对于城中村和城郊村,可以考虑建设门店、写字楼、停车场等;
对于位于工业园区旁的村庄,可以建立标准厂房、仓库、农贸市场等设施;
对于以农业生产为主的村庄,可充分利用政府的农业产业奖补政策和扶贫政策,建设农业生产设施,供大户或农业企业使用;
对于旅游景区附近的村庄,则可考虑建设满足景区需求的停车场、餐饮设施、住宿物业等。
相对于管理技术要求较低的停车场等物业,可以由村集体自行经营。而对于其他经营性资产,则应通过招标出租或设立股份参与开发商的经营。在参股过程中,可适当降低股份份额,但应确保有一定的保底分红额,相当于租金水平。
二、巧妙做活“资源型”项目
即利用村庄拥有的独特自然山水资源、景观资源、品牌资源等,参与村庄经营获取收益的方法。
可借鉴学习德清县东衡村的矿坑改建钢琴工业园,浦江县后岸村为村民农家乐服务的组客服务,义乌市何斯路村利用村庄品牌开发教育及文创产业等成功经验。
也可以推广复制安吉县孝丰镇夏阳村、白杨村、天子湖镇高庄村利用山水资源开发露营基地,灵峰街道剑山村利用蔓塘里村庄环境开发灯光秀,报福镇景溪村、昌硕街道石鹰村等开发漂流项目。
杭垓唐舍、孝丰横溪坞等村的林下经济,昌硕街道双一村利用“《青恋》双一”注册知识产权开发使用等。
这些村庄都是利用特色资源招商引资,发展特色乡村产业。村集体经济则通过收取资源使用费,或资源入股的形式,获得不菲的经营性收入。
这类项目,村集体一般也不宜参与终端经营管理活动,而是通过设定股份的办法,参与开发商项目经营,股份份额也可以适当降低,但应有一定的保底分红额。
三、规范从事“垄断型”项目
如农田改造、土地整理、城乡环境卫生、绿化种养、简单的物业管护等项目。……
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