县域医疗服务共同体改革工作情况及下一步工作思路报告

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县域医疗服务共同体改革工作情况及下一步工作思路报告

县域医疗服务共同体改革工作情况及下一步工作思路报告
　　主任、副主任、各位委员:
　　受县政府委托，现将县域医疗服务共同体改革工作情况及下一步工作思路报告如下，请予审议。
　　一、基本情况
　　（一）县域医疗服务共同体改革背景
　　xx县共设置公立医疗机构179所，其中县级公立医院3所（县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院）、镇卫生院14所、村卫生室163所。近年来，按照深化医改“保基本、强基层、建机制”的总体要求，县委、县政府高度重视基层卫生工作，持续为镇村两级招录补充人员，不断加大对卫生工作的财政投入，镇卫生院在基础设施建设、医疗设备配置及人才队伍建设上得到较大加强，但总体资源匮乏、人才结构断档、服务能力偏低问题没有得到根本改善，加之城乡居民医保、健康扶贫政策的带动，一般常见病、多发病患者大量上流，县级医院超负运行而镇卫生院床位闲置，镇卫生院床位使用率不足40%，医疗业务量仅占全县总量的10%左右，县对镇医疗帮扶工作由于没有利益驱动，只能“蜻蜓点水”流于形式，人才与医疗资源的双重“虹吸”，使镇卫生院陷入了缺人缺技术的发展困境，造成了群众不信任及满意度下降的局面。
　　xx年，根据《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔xx〕32号）、《xx省人民办公厅关于进一步推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（x政办发〔xx〕61号）、《xx市人民政府办公室关于进一步推进医疗联合体建设和发展的实施方案》（x政办发〔xx〕118号）等文件精神，我县立足县情实际，坚持以问题为导向，针对镇卫生院“看不了病、留不住人”、县级医院“资源沉不下、病人转不下”的医疗现状，由县政府主导、卫计局牵头，以探索“1+X”医疗服务县镇一体化改革工作为抓手，着力解决县镇医疗服务能力发展不均衡，基层群众就近方便就医难题，以3家县级公立医院为龙头，分别与14所镇卫生院建立以协同服务为核心，以医疗技术为支撑，以利益共享为纽带，以改革医保支付方式为杠杆的“1+X”组织管理模式，逐步构建了上下联动的县域医疗服务共同体（以下简称医共体）。
　　（二）主要做法
　　1.加强领导，建立医共体协调推进机制。一是创新思维。县政……