公立医院综合改革示范县建设交流材料

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公立医院综合改革示范县建设交流材料

2017年，X县被确定为全国公立医院综合改革示范县，公立医院改革3次获国务院办公厅表彰，连续6年县域内就诊率保持在X%以上、基层首诊率保持在X%以上。“X”改革案例被中央深改委采用，“医共体保障农村群众就医”被央视新闻联播报道。

一、坚持稳进增效，激活改革动能

（一）坚持党建统领。坚持一把手负责制。县委书记、县长担任医改“双组长”，涉及“三医”职能部门由一位县领导分管，医改工作列为县委深改会固定议题，强化医改统筹领导。强化公立医院党建。成立公立医院党建指导委员会，建立党委领导下的院长负责执行情况报告制度。健全“双培养”机制，X个临床医技科室党支部书记均由业务骨干担任。加强人才队伍建设。出台卫生人才引育办法，评选卫生“三名”人才X人，X人先后获得“市名中医、市医学头雁人才、X好医生”称号。

（二）深化三医协同。实现药品耗材降价提质。完成药品、耗材集中带量采购，价格平均降幅X%、X%，节约采购资金X万元。加快医保支付方式改革。启动DRG付费改革，DRG付费医保基金占住院医保基金支出比例提升至X%。实行医共体内医保资金“总额预算、结余留用、合理超支分担”，累计调剂医共体内结余医保资金2876万元。深化人事薪酬改革。以“超额绩效法”推进公立医院薪酬改革，公立医院人均工资较改革前增长X%。设立“编制池”统筹调配使用所有编制。开展人员总量备案试点，新增备案人员X名、中高级专业技术岗位X个。

（三）健全保障体系。强化财政投入。全面落实政府“六大投入”责任，健全“定额+专项+兜底”财政补偿机制，累计投入公立医院改革资金X亿元。压实管理责任。成立医院管理中心，承担医改日常工作。建立公立医院“赛马比拼”机制，实行“党建、改革、发展、服务、稳定”五板块赋色管理。严格综合监管。推行医疗机构信用等级评价，实现行业多元化综合监管。建立医改落实督促机制，县委、县政府专项督查，纳入对部门、镇街年度综合目标考核。

二、坚持改革求变，提升发展势能

（一）推动公立医院高质量发展。强化对上协作。与北京301医院X等X家三甲医院建立医联体，X余名专家常驻X县，培养医疗人才X余名。深化X医疗卫生协作，与X省X个市县建立医联体X个、互派医务人员X……