论文：浅谈开展“监企共建”的构想与实践

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论文：浅谈开展“监企共建”的构想与实践

论文：浅谈开展“监企共建”的构想与实践
　　摘要：2017年11月，国家监察体制改革试点在全国各地全面推开，在主席同志为核心的党中央坚强领导下，纪检监察体制改革不断深化，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。本文结合近年来建筑央企与地方监委共建的经验，总结介绍监企共建在建筑央企全面从严治党的实际作用表现，为解决当前建筑央企纪检工作中存在的问题提供相关措施参考。
　　关键词：监企共建建筑央企体制改革
　　1.建筑央企全面从严治党的现状
　　1.1建筑央企纪检组织简介
　　2022年12月31日，国资委官网再次更新了央企名录，由97家调整为98家。其中名录中建筑央企有8家，分别为中国中铁、中国铁建、中国交建、中国建筑、中国安能建设、中国电建、中国能建、中国化学。8家建筑央企中除中国建筑为前49家中管单位序列，其余7家建筑企业为后49家中管单位。其中前49家中央企业设立党组，后49家单位设立党委。监察体制改革后，设立党组单位的纪检组更名为纪检监察组，由国家监委赋予监察权，其有权查办企业非领导班子成员的违纪违法行为。委管企业没有被赋予监察权，委管央企非领导班子党员干部职务违法犯罪案件，应当交由地方监委调查，具体管辖地，由中央纪委国家监委指定管辖或直接与地方纪委监委沟通对接，其违纪行为的查处，权限依然在企业纪委。另在实践中，因企业缺乏相应留置场所，因此违纪违法行为发生在地方，由地方配合更有利于案件查办。
　　1.2监企共建的政策支持
　　2018年3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过中华人民共和国监察法，其中监察法第十一条规定“（一）监察机关委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；（二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查”；第十五条“监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察（三）国有企业管理人员”。
　　2021年4月9日，中共中央纪委办公厅印发《关于查办“双管”公职人员案件协作配合有关问题的意见》规定，对于工作地点(党组织关系)在地……