关于进一步巩固深化事业单位改革成果的调研与思考

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关于进一步巩固深化事业单位改革成果的调研与思考






关于进一步巩固深化事业单位改革成果的调研与思考



推进事业单位重塑性改革，是深化党和国家机构改革的接续，是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容，是省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”的迫切需要。按照省委推进市县事业单位重塑性改革的部署要求，××市锚定改革目标，紧扣改革任务，扛稳改革责任，强化改革措施，精心组织，规范实施，高质量高标准完成了市县事业单位重塑性改革。为充分掌握改革后保留设置及新组建事业单位运行管理和职能融合情况，××市委编办课题组对市本级及县区重塑性改革后的事业单位进行了深入调研，对各事业单位运行状况和工作开展情况进行了全面调研，认真总结梳理改革的经验做法，分析研究改革后事业单位运行发展中存在的问题，从人员消化和优化机构编制资源配置等方面提出解决对策并逐步改进完善，进而推动事业单位资源配置更加优化、权责关系更加协同、保障服务更加高效。




一、取得的效果




从实地调研了解的情况看，改革后，全市事业单位机构编制“低小散”以及定位不准、职能不清、效率不高等问题得到有效解决，市县两级事业单位数额大幅压缩，总体结构布局进一步优化，体制机制进一步理顺，职能职责进一步明确，服务保障水平进一步提高，发展活力动力进一步增强，全市事业单位公益服务新格局初步形成，改革取得良好的效果。




（一）结构布局更加优化，重构重塑效果明显。改革期间，××市结合经济部门、民生领域不同情况和实际需求，采取先精简再优化的方式，对不适应发展需要的“小弱散”事业单位全部撤销或整合，对职能相近或相似的事业机构全部予以合并，实现市本级和县区事业单位精简到位，严格控制在省定限额以内。对纳入改革范围的事业单位，一是撤并“小散项”。不再保留县区5名编制以下、市本级7名编制以下的事业单位，全部撤销或并入其他事业单位。二是合并“同类项”。将全市分散在各部门的机关后勤服务和公务接待、干部教育培训、数据信息管理、检验检测认证、考试服务等领域的事业单位，全部跨领域、跨行业划转到位，其职能由重新组建或新设立的机关事务中心、检验检测中心、大数据中心、考试中心等事业机构承担，真正实现“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情……