形成同新质生产力更相适应的生产关系

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形成同新质生产力更相适应的生产关系




党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，对“加快形成同新质生产力更相适应的生产关系”作出重要部署。这就要求在进一步全面深化改革过程中，着力健全相关规则和政策，以完善生产关系促进生产力发展，促进各类先进优质生产要素向发展新质生产力集聚，实现全要素生产率大幅提升。

生产力是人类社会发展的最终决定力量。有别于传统生产力，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。新质生产力的发展客观上会促进形成新的更为完善的生产关系，主动完善与发展适合新质生产力的生产关系又会反作用于生产力，促进新质生产力的发展。加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，就要对劳动者、劳动资料、劳动对象等进行更高效率的配置。就劳动者而言，需培养知识型、技能型、创新型劳动者；就劳动资料而言，需引导先进优质生产要素向发展新质生产力集聚，建设全国统一大市场，进一步实现数据等新型生产要素高效配置；就劳动对象而言，需进一步拓展劳动对象的种类和形态。着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。

加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，需要抓住几个关键环节。

一是畅通“教育—科技—人才”良性循环，从体制机制上保障科技创新。科技创新是发展新质生产力的核心要素，推动科技创新关键在于人才和教育，教育、科技、人才三者密不可分，打通制约创新的“教育—科技—人才”循环堵点卡点是调整完善生产关系的重要任务。必须准确把握教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动之间的关系，统筹谋划布局、强化协同配置、构建良性循环、形成强大合力，解决人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾。

二是畅通“科技—产业—金融”良性循环，促进创新链、产业链、资金链深度融合，推动科技成果加快转化为现实生产力。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，科技成果产业化是培育和发展新质生产力的必然要求，引入金融资源、强化金融支持则是推动……