关于构建不敢腐不能腐不想腐体制机制的调研报告

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关于构建不敢腐不能腐不想腐体制机制的调研报告




党的十八大以来，银川市坚持全面从严治党、依规管党，按照“三前一后”（教育在前、规范在前、告诫在前、惩治在后）工作方法，积极践行“四种形态”，深入推进“两个责任”落实，严明纪律正风肃纪，重拳出击惩治腐败，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，初步构建了不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 

一、主要做法及成效 

（一）强化不敢腐的震慑效应。始终坚持反腐败零容忍、无禁区、全覆盖，持续保持高压态势。十八大以来，全市各级纪检监察机关受理信访举报2964件，同比下降50.43%；初核1796件，同比上升48.80%；立案881件，同比上升241.47%；处分866人，同比上升191.58%，呈现“一降三升”的态势，不敢腐的目标初步实现，反腐败斗争的压倒性态势已经形成。一是严查重点领域和关键环节腐败行为。聚焦土地出让、项目建设、资金使用等重点领域和关键环节，加大纪律审查力度，严肃查处了市水务局原局长杨凯臻、滨河新区园林水务局原局长王剑锋、银川望远工业园管委会原副主任吕永忠等严重违纪违法案件。二是严查发生在群众身边、损害群众利益的“三不”案件。将发生在群众身边的“职级不高，但影响较大；金额不多，但性质恶劣；事情不大，但反映强烈”的“三不”案件作为关注的热点、查办的重点，组织开展涉农扶贫领域腐败问题专项行动，重点整治农村基层干部“雁过拔毛”、吃拿卡要等问题，让群众切身感受到反腐败的成果。三是严查“四风”突出问题。认真开展中央八项规定精神“回头看”活动，深入开展“纠‘四风’‘三办四快’直通车”专项行动，严查违反中央八项规定精神案件61件，给予党政纪处分70人，问责18人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，推动中央八项规定精神落地生根。 

（二）健全完善不能腐的制度机制。一是加强制度建设，强化对权力运行监督制约。先后出台《银川市惩防体系2013—2017年工作规划》《关于推进全面从严治党的若干意见》《关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》《关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》等指导性文件。制定《全面推进县委权力公开透明运行实施方案》，落实党政一把手“五个不直接分管”规定，修订《……