林长制经验做法及启示

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XX作为全国生态建设先进典型，自林长制改革以来，积极在增绿、护绿、用绿等方面探索实践，有效解决了林草资源保护内生动力问题、长远发展问题、统筹协调问题，切实将林长制转化为了兴林草、兴生态的有力举措。

一、主要做法

（一）强化顶层设计，让林长制转化为“林长治”。为促进林长制实体化、规范化、可持续发展，林长制建立之初，敖汉旗就坚定不仅要全面建立，更要全面见效的决心，重点聚焦组织体系、制度体系、责任体系三个关键变量持续发力、扭住不放，使工作明了方向、有了抓手。组织体系上，成立林长制工作领导小组，旗乡两级林长制办公室全部实体化运行，组建由党委政府主要负责同志担任总林长的“一长两员”队伍，其中各级林长447人、监督员272人、护林员1163人，形成了总林长抓整体统筹、旗级林长抓指挥协调、乡级林长抓落地实施的工作格局。制度体系上，打造1+N制度框架，研究印发了总体工作实施方案及林长会议、林长巡查、工作督查、信息公开等多项配套制度，由党委政府主要负责同志共同签发林长令6份，确保林长制有章可依。责任体系上，坚持督查考核一体推进，各级林长紧盯自己的“责任田”，累计开展巡查16513次，解决实际问题676件。同时，制定林长制考核细则，对18个乡镇苏木街道和4个国有林场进行定量考核，每年从乡村两级评选优秀林长38人、“最美护林员”21人进行表彰，对工作失职的护林员实行动态淘汰，以奖惩激励担当。

（二）抓实源头管理，让一草一木都有“管家人”。为推动林草资源保护发展重点向基层前移、向源头转移，敖汉旗充分发挥林长制“直通车”作用，着力加强基础保障、壮大基层力量，有效延伸了“治理触角”，激活了末梢力量。一是划网格，将全旗划分林草资源责任网格1035个，明确一个网格对应1名村级林长、1名监督员和1名专职护林员，将任务目标分解落实到山头地头人头，实现山有人管、林有人护、责有人担。二是签协议，针对部分林草经营主体资源保护意识不强，重开发、轻保护等问题，由村嘎查委员会与林草经营者签订林地保护协议七万余份，草牧场保护协议三千余份。三是塑队伍，为解决森林公安转制后，基层林草执法力量不足问题，从旗公安协勤大队、旗直执法机构和乡镇苏木街道综合行政执法局选调16人，重建基层林草行政执法队伍。……