在第二届“行政规范性文件法治化和高质量建设”研讨会上的交流发言

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在第二届“行政规范性文件法治化和高质量建设”研讨会上的交流发言

在第二届“行政规范性文件法治化和高质量建设”研讨会上的交流发言
尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁：
大家好！非常荣幸参加今天的研讨会。感谢各位领导、专家、同仁长期以来对X市法治工作的关心和大力支持！党的十八大以来，X市坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻主席法治思想，坚决落实党中央、国务院的重要决策部署，以首善标准持续推进行政规范性文件制定管理法治化，取得了积极成效。下面，我向大家简要汇报X市近年行政规范性文件制定管理工作的一些情况和体会。
一、坚持党的领导，确保正确的政治方向。
坚定不移在党的领导下开展行政规范性文件制定管理的各项工作。深入贯彻落实主席总书记对X重要讲话精神，自觉将主席总书记新理念新思想新战略落实到行政规范性文件制定管理实践中，确保党的主张和主席总书记嘱托通过法治方式成为全社会一体遵循的制度规范和行动指南。坚持围绕中心、服务大局，把行政规范性文件制定工作放到首都工作全局中思考和谋划，在加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、推动京津冀协同发展、高标准推进“两区”建设、优化营商环境等重点工作中，强化以行政规范性文件为重要形式的政策支撑，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用。市委市政府主要领导高度重视，每年通过市委常委会、市政府常务会、市推进依法行政工作领导小组会等形式听取行政规范性文件制定审核工作报告。
二、加强制度建设，确保工作规范有序开展。
对标新时代新要求，以地方立法和政策文件形式不断加强行政规范性文件制定管理相关制度供给。率先出台政府规章，2005年出台《X市行政规范性文件备案监督办法》，并于2016年进行全面修订，对制定行政规范性文件提出基本要求，构建全市行政规范性文件备案监督体系，推进各级行政机关依法行政。推进预防性制度建设，2019年－2023年先后出台《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》、进一步加强行政规范性文件合法性审核工作的指导意见、合法性审核工作文书规范、合法性审核工作要点等一系列政策文件，为有效发挥合法性审核事前把关作用提供工作指南。规范文件制发工作，在《X市人民政府工作规则》和市政府……