党建业务凝“心”聚“力”

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党的十九届四中全会全面、系统、清晰地回答了在国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”，为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化指明了努力方向。治国安邦，重在基层，只有基层党建业务深度融合，党建引领、业务助推、聚力笃行，建立起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，才能把制度优势转化为治理效能，为擘画“中国之制”，实现“中国之治”贡献力量。

　　发挥党建“导航仪”作用，推动制度落地生根。“经国序民，正其制度。”制度是建党之基、立国之本，加强基层党的建设，一是强化政治本领，可以通过错开工时灵活学、见缝插针学、领导带头示范学、握紧尺子检验学等多种形式，深入学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，学习党的大政方针政策，推动学习入心入脑，不断夯实思想根基。二是强化组织建设，切实提升党建工作质量水平。在抓好自身党建工作的基础上，更好发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三要强化规范化制度建设，严肃党内政治生活。坚持和完善“三会一课”制度，严格落实民主生活会和组织生活会、民主评议、谈心谈话、收缴党费等制度，使党内政治生活制度化经常化规范化。

　　发挥业务“助推器”作用，推动制度发芽吐蕊。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。制度的生命力在于执行，执行离不开责任担当。一要制定问责条例。问责既要对事，也要对人，要把责任分解到各个业务部门，在落小落细中完善配套措施，在抓严抓实中形成人人有责、人人尽责的局面。二是健全监督管理制度。根据党支部和党员实际，制定机关、基层党支部规范化建设基本标准，进一步对党员干部日常工作、生活各方面进行引导、提出规范。三是完善执行制度。提升制度执行力，党员干部在制度的执行问题上的认识、决心和态度，往往决定着本单位本部门的工作面貌，必须做好表率，并自觉接受组织和群众监督。

　　发挥干部“凝心剂”作用，聚力推动制度开花结果。党建与业务融则双赢，分则双输。基层党员干部要转变工作方式方法，坚持党务业务融合发展，不断推动各项工作取得新成效。一要坚持“一岗双责”制度。党员干部即要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，也要对党建与业务负双重责任，做到党建业务同研究、同部署和同落实；二要坚持“层……