蓝绍敏：在南京市政协十四届二次会议第二次全体会议上的发言

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南京发展的“辩证法”
——蓝绍敏在南京市政协十四届二次会议第二次全体会议上的发言
（新华日报，2019年1月10日）





今年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。部署新的一年，形势怎么看，指标怎么定，工作怎么做？我们党在总结改革开放四十年的宝贵经验中，有一条是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。部署2019年南京工作，我们要用辩证法思维，把握好四方面的关系。

第一，要把握好危与机的关系。当今世界正面临百年未有之大变局，“变化”与“变革”的特征愈加明显；我国经济正由高速增长转向高质量发展阶段，危和机同时并存。面对前所未有的复杂形势，我们要认识到，克服了危就是机，失去了机就是危，必须定下心、稳住神、吃住劲，化危为机、危中寻机、以稳促进。

当前，“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化三大国家方略叠加南京，城市面临难得的历史性机遇。刚公布的江苏沿江城市轨道交通规划中，南京一下增加四条城际铁路，以南京为中心的米字形铁路网正在形成；人才、资本等高端要素加速向南京集聚，去年34万大学生在南京就业参保。我们要以更大决心、勇气、手笔、力度去谋发展、求突破，提升中心城市首位度，发挥省会城市更大的作用。

第二，处理好稳和进的关系。2018年南京地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长11.1%，两项指标均快于全省、高于全国，在副省级城市中进位明显。按照过去惯例，南京新一年计划指标比全省平均水平高1个点，地区生产总值增长7.5%，但是我们今年指标提到7.5%-8%，就是要在变中求稳中有“进”的信心。

时代因奋斗而常新，城市因梦想而行远。有什么样的追求，才有什么样的结果。我们要去做更多看似不能达成的目标，完成看似不能完成的任务，克服看似不能解决的难题。如果没有这种决心、意志和追求，而是自降一格，我们就不能达到理想的发展境界。

第三，正确处理二产和三产的关系。2018年，南京服务业增加值占比60.7%。然而在我省，南京的GDP占了全省的13.6%，工业增加值只占了全省的9%；经济总量全省第二位，工业增加值全省第四位。作为中心城市，南京提升服务业占比是必需的，但这一提升应是城市整体实力……