2024年度财会业务培训会上的辅导报告

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2024年度财会业务培训会上的辅导报告
2024年度财会业务培训会上的辅导报告深化零基预算改革筑牢财政科学管理根基——在全市财政系统深化零基预算改革暨
同志们：
大家好！
在全市财政系统积极探索创新、持续推动财政高质量发展的关键时期，我们召开这次深化零基预算改革暨2024年度财会业务培训会，意义重大。今天，我主要围绕深化零基预算改革这一主题，与大家共同探讨如何筑牢财政科学管理根基，为我市经济社会发展提供更坚实的财政保障。
一、深刻认识零基预算改革的背景与意义
（一）宏观财政形势的要求
当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力，财政收支矛盾日益突出。在这种宏观形势下，传统的预算编制方法存在一定的局限性。增量预算往往容易导致预算只增不减、资金分配固化等问题，难以适应经济形势的快速变化和财政资源的优化配置需求。零基预算作为一种打破基数概念、从根本上重新审视和评估预算项目的方法，能够有效应对财政收支紧张的局面，提高财政资金使用效率，使有限的财政资源发挥更大的作用。
（二）提升财政管理水平的需要
财政管理是国家治理的基础和重要支柱，而预算管理是财政管理的核心环节。过去的预算管理模式在一定程度上存在着预算松弛、项目绩效不高、资源浪费等问题。零基预算改革要求我们以零为起点，对所有的预算项目进行全面评估，根据实际需求和效益来分配资金。这有助于我们建立更加科学、规范、透明的预算管理体系，加强对财政资金从分配到使用全过程的监控，从而提升财政管理的精细化、科学化水平，增强财政政策的有效性和可持续性。
（三）促进政府职能转变和资源优化配置
政府职能的履行需要财政资金的支持，而零基预算改革可以促使政府部门更加清晰地界定自身职能，明确工作重点和目标。通过对预算项目的重新梳理，我们可以将财政资源向民生保障、经济发展关键领域、社会公共服务等重点领域倾斜，优化资源配置结构，避免资金分散在低效或不必要的项目上，更好地满足人民群众对公共产品和服务的需求，推动政府职能朝着更加高效、优质的方向转变。
二、准确把握零基预算改革的内涵与核心要点
（一）零基预算的内涵
零基预算是指在编制预算时，不受以往预算安排情况的影响，一切从实际需要出发，合理确定每个项目的预算金额。它摒弃了……