建立周边安全工作协调机制

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建立周边安全工作协调机制
建立周边安全工作协调机制　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出了建立健全周边安全工作协调机制的重大改革举措。主席总书记指出，周边是我国安身立命之所，发展繁荣之基。无论从地理方位、自然环境还是相互关系看，周边对我国都具有极为重要的战略意义。近年来，国际安全形势复杂多变，周边安全形势也日益严峻。在此背景下，建立健全周边安全工作协调机制具有至关重要的现实意义，它是维护我国周边安全的关键举措，有助于塑造于我有利的外部安全环境。
　　周边安全面临的问题多元多样。区域板块和次区域板块的大国竞争不容忽视。随着实力的增长和影响力的拓展，我国正面临着区域主导国和次区域主导国的排斥和竞争。一方面，美国为维护其区域主导地位，不断强化其同盟战略和同盟体系建设。另一方面，日本、印度和澳大利亚等次区域主导国也表现出危机感，倾向于采取竞争性对华策略，并试图借助美国的力量来排斥我国日益增强的次区域影响力。
　　地区经济合作和地区安全合作的不对称所产生的影响也日益凸显。也就是说，地区的发展和安全没有得到兼顾。各国在开展互利共赢经济合作的同时，未能进行同等水平的安全合作。在各国产业同质化竞争加剧的背景下，高水平安全合作的缺失不仅无助于建立战略互信，还会反噬既有的地区经济合作成果。
　　泛安全化问题也给周边安全带来巨大挑战。随着地缘政治竞争加剧，我国周边地区形势正在发生变化，国家间经济关系开始呈现“泛安全化”的特点。也就是说，个别周边国家对经济相互依赖的认知发生了巨大转变，它们的首要目标是规避因经济相互依赖而带来的潜在安全风险，因此更强调安全和竞争而非合作和发展。这种“泛安全化”困境的出现损害了国家间正常的经贸往来，不仅无益于地区的发展和稳定，还会使地区安全形势进一步恶化。
　　周边安全问题难以有效解决的原因较为复杂，安全机制与安全问题不匹配是关键因素。一是这些安全机制之间缺乏协调并且不能在地理上覆盖整个地区，无法有效应对安全问题的联动性。具体而言，尽管整个区域板块和各个次区域板块所面临的安全问题各不相同，需要特定的机制来解决特定的问题。但这些安全问题的联动性愈发突出，已然成为一个相互交织的复杂综合体。因……