蓝绍敏：在全市开发区工作会议上的讲话

	


	





在全市开发园区工作会议上的讲话

（2016年5月12日）

蓝
绍 敏




同志们：

这次全市开发园区工作会议的主要任务是，进一步统一思想、高点定位，全面提升开发园区发展水平，迅速掀起新一轮开发建设热潮，加快转型升级，创新驱动发展，实现争先进位、竞相发展的生动局面，为全市经济社会发展增添新的动力。

市委、市政府利用一天半的时间，组织召开全市开发园区工作会议，充分说明了对开发园区工作的高度重视。上个月的12号，我们专题召开开发园区工作座谈会，请省级以上园区对照全省位次，查问题不足，找原因症结；昨天一天，组织部分与会人员专程赴南通学习考察园区建设情况，开阔眼界，打开思路，激发斗志；今天会上，立军市长将作全面部署，7家省级以上开发园区还将交流发言。这里，我先讲四点意见。

一、从战略的高度、全局的角度，充分认识做好开发园区工作的重大意义

经过改革开放30多年来的实践探索，开发园区是经济发展的强大引擎，是对外开放的重要载体，是体制改革的试验基地，已成为各级党委政府和广大干部群众的共识。这也极大促进了我市各级开发园区从无到有、从小到大、从弱到强。但在新的形势和要求下，我市开发园区工作也面临着诸多问题，需要引起我们足够的重视。

综合分析我市开发园区发展中存在的问题，最突出的是目标定位不高，也有各种各样的表现形式：一是争先进位的激情不够。不少园区发展不急不躁、工作不温不火，缺乏激情追求，等同于面上没有开发任务的单元要求自己。有的仅满足略快于全市发展速度，忽视了自身是全局发展的主板块、主引擎。有的聚焦主责主业不够，招商引资少有突破，尤其是缺乏重大外资、重大项目的支撑引领。这也导致我市开发园区在全省位次下降，目前没有一家开发园区进入全省第一方阵。二是转型升级的意识不强。从项目集聚程度看，大项目、好项目总体偏少，企业集聚程度普遍不高。从产业特色程度看，不少园区仍停留在“见企业就招、见项目就引”的低端发展阶段，结果是有企业无产业；一些园区虽然主导产业明晰，但龙头项目缺失、产业结构优化提升不快，竞争优势不强。从内涵提升程度看，有的项目层次不高，投资强度偏低；有的传统项目偏多，高新技术企业偏少，创新能力偏弱；有的重“产”轻“城”，形态不佳、功能不足，有的重“城”轻“产”，支撑乏力、人气不足；有的热衷于拉框架、铺摊子，资源利用低效，开发水平不高。三是改革创……