县人大常委会主任在工作交流会上的发言

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县人大常委会主任在工作交流会上的发言




近几年来，x县在x率先推行民生实事项目人大代表票决制，实现了从“为民做主”到“由民做主”的重大转变，架起了政府“民生”与群众“民声”之间的畅通桥梁，形成了党委决策科学民主、人大监督务实有效、政府执行坚决有力的良好局面。

一、做到“三个坚持”抓统筹，同心凝聚共识

坚持党委领导。2020年12月，县委制定印发了《关于实施民生实事项目人大代表票决制的意见》，决定从2021年开始在县镇同步推行，从方案提出、项目征集、代表票决到组织实施、监督评议，都在县委的领导下进行。坚持人大主导。县人大常委会先后制定配套文件，明确征集筛选、确定票决、督办评估等三个阶段六个环节的整体闭环程序，引导代表参与、推动政府落实、强化人大监督。坚持政府主责。县政府在项目初选阶段，通过多渠道进行征集，综合各方意见，确定初选项目；项目确定后，明确责任领导、推进措施、完成时限，及时统筹资金和力量，强有力推进落实。

二、把握“三个关键”重民意，精心选定项目

广泛征集项目。用近3个月时间，通过张贴公告、召开座谈会、走访调研、发放问卷、网络征集等多种方式，广泛征求意见，形成民生实事项目“大菜单”。四年来，全县通过线上线下分别征集县镇项目线索216个和271个。精心甄选项目。组织人大代表和有关专家，认真研判初步候选项目的受益覆盖面、民生关联性和群众参与度，及时召开联席会议，筛选形成初选项目清单。通过县政府常务会议审核、县委常委会会议审定、县人大常委会会议审查的“三审”方式，选出有较强必要性、可行性和普惠性的候选项目。民主票决项目。县人代会期间，在全体会议或主席团会议上，由县政府就候选项目的确定过程、项目规划、资金安排等问题作详细说明。审议时，让代表充分发表意见，县政府及有关部门到现场听取意见、回答问询。审议后的候选项目，在全体会议上以无记名投票的方式，按照差额比例确定年度民生实事项目。四年来，全县共票决出县级民生实事项目45个总投资4.45亿元、镇级民生实事项目101个总投资0.93亿元。

三、注重“三个协同”聚合力，用心推动落实

协同政府推动实施。县镇政府将民生实事项目列入年度重点工作，建立专班推进、挂图作战机制，做到一个项目一名副职……