李强：在“新”上做文章求突破

	


	





	
		
		
			
				在“新”上做文章求突破
				
				——在调研南京江北新区时的讲话
			
		
	

李强




从国务院批复同意设立南京江北新区至今，不到两年，各方面工作都展开了，也取得了很明显的成效，非常不容易。浙江舟山群岛新区是2012年批复、2013年初挂牌的，干了那么几年，起步之际也是很难的。可以说，所有新区在获批后，刚开始的时候感觉是一件激动人心的事情，但激动期很快就会过去，然后就会很焦虑，因为短时间内要出成绩，而出成绩是很难的，并且社会的期望值也很高，会有一定的压力。

我来江苏工作以后，也确实很关心江北新区。我总觉得，像江苏特别是南京这块宝地，有国家级新区这块牌子非常不容易。说实在的，因为这几年对南京的发展，大家有褒有贬，褒的是终于超过了无锡，贬的是南京好像就是自娱自乐，对全省影响不大。历史上南京是六朝古都、“世界第一大城市”，又曾经是民国时期的首都，上世纪50年代还是直辖市，所以大家期望很高。但是，近年来南京被杭州、武汉、成都赶超，大家都很焦虑，希望南京发展快一点。南京的增长极在哪里？动力在哪里？应该说，江北新区就是一块金字招牌。中央把这块牌子给南京，体现了对南京发展的很大期待。我也很关注这个地方，经常会考虑些问题、做些比较。

刚才，罗群同志详细地介绍了新区工作这一年多的情况，应该说，成绩确实值得肯定，现在也逐步形成了新区效应。但是，我们觉得还要让人家看到更多的亮点、更多的兴奋点。新区获批几年以后，应该出现热火朝天、蓬勃向上的发展场景，当然要有这个场景是很不容易的。今天在新区看到那么多年轻人在创业，看到一些新的企业落户，我们也确实很受鼓舞。这些东西要有，但仅有这些还不够。现在，清华紫光、台积电等几个大项目落地了，这些大项目有的是冲着新区来的，有的即便不挂新区牌子也不一定就不来，因为这里有土地、有资源。那么，真正靠新区的体制、新区的牌子、新区的政策效应、新区营造的生态环境吸引到的项目多不多？问题在哪里？我们要研究这个问题。对新区的战略定位，国务院批复中明确的是“三区一平台”，省里提出要建设“全省未来创新的策源地、引领区和重要增长极”。对新区来说，关键的不是文字上对定位如何表述，而是切入点在哪里？应该怎么做？

刚才听了大家的发言，我觉得下一步有几个问题需要重点研究。

一是加快构建新体制机制。在新区……