李强：在全省县委书记工作讲坛第一期上的讲话

	

	





	
		
		
			
				在全省县委书记工作讲坛第一期上的讲话
			
		
	


李强




到上个星期为止，我们省里的县级党委换届已经基本结束。所谓基本
结束，我们97个县市区，即县级单位，已经有96个顺利圆满的完成了党
委换届。其中还有一个县，因为县委书记到任稍微迟一点，下一周开县委
换届大会。总体上这次换届比较平稳，省委、市委提名的所有人选，全部
高票当选。新一届的县委党委换届以后，是我们抓工作的一个很好的契机。
因此，省委考虑，在这个时候，要召开一次县委书记的会议，或者以其他
方式让县委书记有一个交流。我们这次通过调查研究，也征询了一部分同
志的意见，省委决定设一个县委书记工作讲堂，把他变成一个县委书记和
县市区工作交流的平台，主讲人是县级党委主要领导同志，也就是县委书
记、县级市的市委书记、区委书记，讲的内容是工作。刚才，我们8位同
志做了很好的发言，开门见山，直奔主题，言简意赅，讲的都很好，听了
之后很受启发。应该说，通过这一次县级党委的换届，让我们看到了换届
带来的新气象，换届换出的新干劲，换届换出的新风貌，换届换出的新的
干部的精气神。今天借这个机会，我想讲这么三点想法，作为与新一届的
县级领导班子特别是县委书记的一次集体谈话。

一、县级工作和县级班子建设至关重要

县这一级在我们党和国家的工作全局之中具有十分特殊的地位和作
用。总书记曾经说过，如果我们把一个国家比喻为一张网，那么全国县这
一级就是这张网的纽结。纽结松动，国家政局就会发生动荡，纽结牢靠，
国家政局就稳定。中国的县一级建制历史悠久，自从秦朝推进郡县制，县
作为我们国家管理体制的一个基本行政单元，延续两千多年。历代历朝都
十分重视县级的治理，汉代的“郡县治，天下安”这一说法流传至今，唐
代有“民乃邦之本，县乃国之基”这个说法。安邦之难，难在固本，治国
之难，难在强基。改革开放以来，我们省先后经历过撤县建市，撤县建区
(现在有的地方，大家比较热衷的，撤县级市建区），做过一系列的区划
调整，从全省情况来看，真正叫县的，我们现在97个县级行政单位当中，
只剩下21个，但是作为国家治理体系的一个纽结，其他21个县级市，歌个市辖区的功能作用与叫县的大体一样（刚刚，我和石省长说，有些地方比较在意把县改成市，把市改成区，到底有多大变化，带来多大作用，这
个还是要全面……