在全市2025年部门预算编制工作部署会上的讲话

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在全市2025年部门预算编制工作部署会上的讲话
在全市2025年部门预算编制工作部署会上的讲话同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是安排部署2025年部门预算编制工作。刚才，市财政局通报了今年预算执行情况，对明年预算编制工作作了具体安排，讲得很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就做好2025年部门预算编制工作，我再强调几点意见。
一、充分肯定成绩，清醒认识当前预算编制与管理工作面临的新形势新挑战
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门紧紧围绕中心工作，认真贯彻落实预算法及其实施条例，不断深化预算管理制度改革，持续强化预算编制、执行、监督管理，财政运行总体平稳，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。
（一）财政保障能力持续增强。坚持把财源建设作为财政工作的重中之重，通过落实减税降费政策、扶持实体经济发展、强化税收征管等措施，财源基础不断夯实，财政收入规模稳步扩大。积极争取上级转移支付、债券资金等支持，持续优化财政支出结构，加大对重点领域和关键环节的投入力度，民生支出、乡村振兴、科技创新等重点支出得到有效保障。
（二）预算管理水平稳步提升。全面实施预算绩效管理，建立健全绩效指标体系和评价机制，将绩效管理贯穿预算编制、执行、监督全过程，实现了预算与绩效深度融合，财政资金使用效益明显提高。严格预算执行管理，强化预算刚性约束，规范预算调整和调剂程序，预算执行进度逐年加快，全市一般公共预算支出进度连续多年位居全省前列。
（三）财政改革取得积极成效。扎实推进零基预算改革，打破基数概念和支出固化格局，按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着战略走”的原则，以项目为支撑，以绩效为导向，科学合理编制预算，有效提高了预算编制的科学性、精准性和合理性。持续深化国库集中支付改革，完善国库单一账户体系，规范国库集中支付流程，实现了财政资金支付的全过程监控，确保了财政资金安全高效运行。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前预算编制与管理工作仍面临诸多困难和挑战。
一是财政收支矛盾依然突出。受宏观经济形势、大规模减税降费政策等因素影响，我市财政收入增速放缓，而刚性支出需求持续增长，特别是教育、医疗、社保等民生领域，以及基层“三保”……