大力整治生态环境领域行政执法突出问题工作方案

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大力整治生态环境领域行政执法突出问题工作方案
大力整治生态环境领域行政执法突出问题工作方案
  一、总体要求
  以主席中国特色社会主义为指导,深入学习贯彻落实主席法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻落实主席总书记“9·7”重要讲话精神,以严格规范公正文明执法为主线,以提升行政执法质量和效能为目标,践行执法为民理念,着力解决群众反映强烈的相关执法领域突出问题,切实保护企业和群众合法权益,维护公平竞争市场秩序,加快推进法治政府建设,为打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战提供执法支撑与法治保障。
  二、整治目标
  通过大力整治,解决一批行政执法突出问题,办结一批投诉举报案件,纠正一批执法过错行为,公布一批典型案例,完善一批执法制度,宣传一批先进典型,把检视纠错整改、严肃追责问责、完善制度机制贯穿始终、一体推进,切实纠正、坚决遏制行政执法不作为、乱作为等突出问题,确保相关行政执法领域突出问题有力解决,行政执法能力和水平有效提升,行政执法队伍建设切实加强,市场主体和人民群众获得感、满意度显著提升。
  三、整治重点
  坚持问题导向、目标导向、效果导向,在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政执法过程中存在的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法和执法不规范、不公正等行政执法问题。重点聚焦以下三类情形:
  (一)执法不作为。重点整治不履行或不充分、不全面履行法定职责;执行制度规定打折扣,发现问题不处理;不敢执法、不会执法,对违法行为查处不到位、不及时,执法不透明,弄虚作假;对群众合法合理诉求推诿扯皮、敷衍应付;处理投诉举报不及时、不到位、不反馈;办理案件超时限等。
  (二)执法乱作为。重点整治超越法定权限,滥用执法职权,以罚代刑,随意执法、重复执法、任性执法、选择性执法;违反法定程序执法,滥用行政裁量权基准,同案不同罚、畸轻畸重、过罚失衡,无依据的顶格罚、高额罚;以罚代管,重处罚轻教育;聘用(辅助)人员代替执法,监管“一包了事”;下达或变相下达罚没指标;刁难执法对象,执法态度恶劣,执法行为简单粗暴等。
  (三)执法不规范、不公正。重点整治执法程序不规范,适用法律不准确,……
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