破解基层治理“小马拉大车”难题需协同发力
老金范文,海量公文素材资料,下载网址:www.laojinfanwen.com,润笔请加微:liaoda199。 破解基层治理“小马拉大车”难题需协同发力 2024年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》,为深化拓展形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。在基层,“小马拉大车”形象地概括了在权责不对等、资源强约束、形式主义等困扰下,基层政府和村社组织在基层治理中超负荷运作的现实困境。目前,这一难题已经成为羁绊基层政府和村社组织高效运作、治理能力提升的障碍,一定程度上影响到基层治理现代化的有序推进。要破解这一难题,需要四点协同发力。 完善基层治理共治机制,为“小马”分担。党的十八大以来,中央提出了一系列基层治理新理念新思想新战略,推动和创新了基层治理迈向新台阶。但历史上长期积淀下来的“有事找政府”的惯性思维和行动逻辑,仍在深刻影响着人们的行为选择,致使“政府治理、社会调节和居民自治”良性互动的多元共治格局尚未健全起来。基层政府和村社组织在多数情况下因缺少多元协作者而不得不唱起“独角戏”,在“撒胡椒面”式治理中,无法集中有限精力和资源专注于“擅长”的事务领域,在“兜底责任”和“维稳思维”促动下,承担起许多“干不了也干不好”的基层工作,从而陷入“小马拉大车”式的“疲于奔命”状态。要摆脱这种状态,亟须健全基层事务的共治机制,让多元化主体共同分担治理任务。一方面,加大市场和社会资源的整合力度。实施党建引领,培育和动员多元化的市场和社会主体,并通过利益机制整合起来,使其成为基层治理的能动参与者。另一方面,开展全方位的媒体宣传。将“治理共同体”理念注入人心,进一步增强人们的治理责任意识和志愿精神。同时,健全基层参与机制。在基层搭建和拓展更多的参与平台及渠道,实施“积分制”管理等措施,激励多元主体主动参与到基层治理事务中来。 夯实基层治理数字支撑,为“小马”赋能。现代科技已经成为基层治理的重要支撑。其中,最为显著的是“数字化”转型给基层治理带来的“效能”革命。随着数字技术的发展,大数据、云计算、移动互联网、人工智能、区块链、元宇宙、VR/AR等技术,已经越来越多地被运用到基层治理各领域,使得基层治理逐步实现了“可感知、可预测、可跟踪、可视化”,且变得越来越敏捷、越来越智能,大大提高了基层治理效能,极大地提高了“小马”的……
试读结束,开通会员文档无限下载使用