党课讲稿：以高质量法治保障高质量发展

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党课讲稿：以高质量法治保障高质量发展
党课讲稿：以高质量法治保障高质量发展首都经济贸易大学法学院教授（2024年12月9日）
一、高质量发展与高质量法治
2017年，党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这是“高质量发展”的首次提出。
2017年，主席总书记在中央经济工作会议上指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”主席总书记的这段讲话高度概括了高质量发展创新、协调、绿色、开放、共享的五个特点。
2024年，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”《决定》还强调，“法治是中国式现代化的重要保障”，必须“全面推进国家各方面工作法治化”。
法治是人类文明进步的重要标志。法律是治国之重器，法治是治国理政的基本方式。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
在此基础上，我们必须对高质量法治保障高质量发展有更深刻的认识。什么是高质量的法治？第一，高质量法治是贯通所有环节的高质量法治，所谓的环节一般包括立法、执法、司法、守法等。第二，高质量法治是覆盖所有领域的高质量法治。第三，高质量法治是关乎所有层次的高质量法治。
二、法治发展与创新发展
高质量发展以创新为第一动力，所以，高质量发展应该是发展型的法治，
同时具有创新的特征。
党的二十届三中全会《决定》在创新方面有诸多论述，提出要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产

力”。
以数据为例，数据是新型生产要素，是推动数字经济发展的核心引擎。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代……