讲稿：正确处理好政府和市场的关系，持续优化营商环境

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讲稿：正确处理好政府和市场的关系，持续优化营商环境




经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。党的二十届三中全会强调，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。这为我们加快完善社会主义市场经济体制、推动有效市场和有为政府更好结合提供了根本遵循。

一、深刻认识处理好政府和市场的关系的重要意义

（一）有利于进一步激发市场主体创新活力。企业是市场经济的“细胞”，是创新创业的主体，是整个经济充满生机活力和蓬勃发展的基础。因此，我们必须千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量，必须加大政策支持力度，激发各类市场主体活力。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。平等的市场准入和产权保护、公平的竞争条件和市场化法治化国际化的营商环境，是企业保持生机活力的根本保证。激发市场主体创新活力，一个重要方面就是加强科技联动，为市场主体创新发展提供强力支撑；另一方面，在很大程度上取决于资源配置的效率，破除创新发展痛点难点，破解体制机制滞后于经济发展的困境。处理好政府和市场的关系，有利于构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，使资源依据市场规则、市场价格、市场竞争进行更为有效的配置，最大限度激发企业等各类经营主体的创业创新活力。

（二）有利于进一步加快经济体制转型升级。推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如，市场经济仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，等等。当前，国内外经济环境发生深刻变化，冲击全球产业链供应链，国内消费结构升级，个性化、多样化需求渐成主流，供给侧与需求侧不匹配问题凸显。我们经济运行的主要矛盾仍然是结构性的，矛盾的主要方面在供给侧。同时，经济高质量发展仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足。这就要求我们必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率……