关于新形势下高校经济责任审计工作存在问题及对策建议与思考

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关于新形势下高校经济责任审计工作存在问题及对策建议与思考




一、引言

近年来，高等教育事业发展迅速，高校自主办学地位进一步凸显，经费规模和使用范围不断扩大，领导干部承担了更多的履职责任。内部审计部门作为内部监督体系的重要一环，领导干部经济责任审计显得尤为重要，在助力学校发展中发挥了重要作用。

2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称“新规定”），对已实施九年的原规定进行重要修订，明确了加强党对审计工作的领导，并对经济责任概念进行了扩充，包括贯彻落实执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，资产保值增值，防控重大经济风险等方面。高校也在新形势下对经济责任审计工作提出了新要求，要求高校审计部门切实发挥审计评价和监督职能，通过经济责任审计客观评价领导干部履职情况，促进高校领导干部履职尽责、担当作为，在规范权力运行、经济守护和促进反腐倡廉等方面充分发挥审计监督作用，推动高校治理体系和治理能力现代化水平提升。

本文以部属高校为例，探讨在当前形势下，如何快速实现经济责任审计的转型，提升高校领导干部经济责任审计质量，进一步提高审计效能，推动高校教育事业科学发展。

二、开展高校经济责任审计工作面临的问题

（一）内部审计机构人员配备、专业构成与新规定、新要求不相适应

随着高校开展经济业务的增多，学校也对领导干部的评价和监督提出了更高要求，要求“应审尽审，凡审必严，严肃问责”。经济责任审计不但具有时效性强的特点，而且由于审计结果运用的需要，对审计质量也有很高要求。但目前各高校内部审计机构普遍规模不大，人员多在4-9人之间，个别高校甚至只有1-2名内审人员，与此同时审计业务范围却在不断扩展，外延不断延伸，这就必然导致了人员配备相对不足。另外内部审计人员在专业背景上，普遍以财务、工程类的专业技术人员居多，缺乏相应的管理经验，存在站位不高、视野局限、知识结构不足等问题。审计人员力量与审计任务要求无法匹配，客观上对经济责任审计质量控制带来一定影响和制约。

（二）审计中介机构从业人员水平参差不齐，与开展高校审计业务契合度不高

现实审计中存在审计任务要求高、审……