乡村全面振兴背景下留守儿童发展问题探析

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乡村全面振兴背景下留守儿童发展问题探析
乡村全面振兴背景下留守儿童发展问题探析　　进入新发展阶段，我国“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。随着经济社会的不断发展，新农村建设步伐和乡村全面振兴的进程日益加快，农业生产日益呈现出产业化、规模化、现代化等特征。但是，我国仍面临区域发展不协调的问题，产业发展的战略纵深优势尚未充分发挥。随着新型城镇化的深入推进，大量农村劳动力为改善家庭生活水平而涌入城市务工。与此同时，受制于城市生活成本、教育门槛限制等因素，部分农村未成年人无法追随外出务工父母一起“离乡”，成为留守儿童。第七次全国人口普查数据表明，当前农村留守儿童规模依然较为庞大，留守的可能性与年龄和性别存在密切关联，农村留守儿童面临较为严重的超龄就学问题。党和政府高度重视留守儿童问题，历年来出台多项政策措施推进留守儿童关爱保障工作。2016年，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，各地也陆续建立完善关爱留守儿童的工作机制与体系。在乡村全面振兴背景下，应探究留守儿童发展的潜在机遇与现实困境，全面、立体地审视留守儿童问题。
　　乡村全面振兴为留守儿童发展带来机遇
　　留守儿童问题实质上源自流动人口家庭在追求家庭经济需求与维持家庭结构完整性之间的艰难权衡。由于城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然存在，部分农村青壮年劳动力不得不通过跨地域流动来寻求更多的就业机会，以增加经济收入。然而，在多种因素的限制下，未成年子女无法随同父母在外生活，被迫留守家乡，多由祖父母照料，从而形成了留守儿童群体。
　　相关研究显示，阻碍儿童随迁的主要因素包括高昂的生活成本、繁重的照料负担以及流入地制度限制等。在流动人口聚集的部分省市中，教育、住房保障、健康服务等公共服务均等化水平不高，部分流动家庭难以融入当地社会。一些城市对于流动儿童入学和升学的门槛影响了家庭流动决策，部分学龄儿童被迫留守。应该说，儿童留守现象实际上是家庭在特定环境下的无奈选择。留守儿童问题的根源在于城乡经济发展循环的不畅和城乡公共服务之间的壁垒。要解决留守儿童的发展问题，必须依赖于乡村全面振兴。只有通过推动农村经济社会全面发展，打破城乡壁垒，实现城乡公共服务均等化，才能从根本上解决留守儿童问题。
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