加快法治政府建设推动经济社会发展的思考

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加快法治政府建设推动经济社会发展的思考




市县两级政府处于执行国家法律法规、上级决策部署的前沿，对实施依法治国方略至关重要，必须在法治政府建设上明确职责、拿出真招、见到成效，增强执行力、落实力和公信力，才能更好地推进全面建成小康社会战略目标的实现。下面，结合所学、所思，我就如何推进法治政府建设、加快经济社会发展，谈两点粗浅认识。

一、构建法治政府考核体系，全面推进依法行政

加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容。当前，法治政府建设进展缓慢的重要原因之一，是缺乏硬性考核机制，需要我们健全考核体系、完善考核方式，着力解决好“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓不好怎么办”的问题，统筹推进政府部门执法责任落实、乡镇执法体制改革、执法案件质量评估三项重点工作。

（一）厘清政府部门行政执法责任。当前，群众反映的“行政执法不公、效率不高”等问题，重要原因是执法部门间的执法关系不顺，交叉执法、多头执法。针对这些问题，我们应着力在“整合执法资源、落实执法责任、提升执法质量”等方面下功夫，推进执法责任的落实。应把理顺执法体制作为重点，推进食品药品安全、公共卫生、安全生产、资源环境、交通运输等重点领域综合执法，探索开展跨部门、跨行业综合执法试点，切实解决好“谁都管、谁都不管”的问题。

（二）推动乡镇行政执法体制改革。乡镇政府执法职能不明、依据不清，是基层违法行政的重要原因，也是乡镇执法体制改革的重要内容。十八届四中全会指出，要“推进基层治理法治化”。落实全会要求，我们应紧扣“确权定责、业务指导、执法资格”等乡镇行政执法的关键环节，全面深化执法体制改革，尤其应按照“法定职责必须为，法无授权不得为”的原则，逐一“对表”法律规定，对乡镇政府行政许可、行政处罚、行政强制等进行清理，坚决纠正于法无据的执法行为，全面履行法定职责。及时研究出台加强乡镇行政执法工作的意见、乡镇行政执法示范文书等，强化对一线执法机构的业务指导，破解执法体制改革“瓶颈”。

（三）强化执法案件质量评查。行政执法案卷作为具体行政行为的客观记载，既是执法过程的真实体现，又是保障群众合法权益的有力抓手。我们应把执法案件质量评查作为确保公正文明执法的“关键一招”，强化……