数据安全治理中加强“党管数据”的调研报告

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数据安全治理中加强“党管数据”的调研报告
数据安全治理中加强“党管数据”的调研报告　　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。坚持和加强党的全面领导，必须把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。数字化时代，数据逐渐成为经济社会发展的战略性和基础性要素，深度融合于国家治理实践。数据不仅是生产性资源和社会性资源，也是重要的执政资源。数据安全已经成为事关国家社会长治久安的基础，没有数据安全就没有国家安全和执政安全。主席总书记在中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习时指出，“要切实保障国家数据安全，强化国家关键数据资源保护能力”。坚持党在数据领域的领导权，加强“党管数据”已经成为维护国家数据安全，提升国家数据安全治理水平，加强党对数字化发展的全面领导，提升党在数字化时代执政能力和执政水平的必然要求。
　　一、数据安全治理中加强“党管数据”面临的现实挑战
　　“党管数据”作为我国数据安全治理过程中的创新实践，有利于保障数据安全，释放数据治理效能，但受限于数据治理领域存在的体制机制障碍，使得“党管数据”在一定程度上难以有效落实。
　　（一）党政干部不适应“党管数据”新理念
　　主席总书记强调，“善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部基本功”。善用数据成为数字化时代党政干部数字领导力的重要体现。数据作为新型生产要素的定位是在2020年《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中确立的。然而，各级党政干部对此仍然停留在理解和学习阶段，对深化和加强数据治理领域的领导和管理存在能力上的不足和理念认知上的滞后，普遍停留在“边培训、边学习、边理解、边应用”的状态。党组织系统数字化人才缺失、数据素养不高，党的数字领导力欠缺，如何管理好、利用好数据成为摆在各级党政干部面前的“新课题”。这种情况在基层治理中更为突出，基层干部缺少底数思维，满足于通过数字化来做加法，盲目生产新的信息，致力于建成“大数据”却不注重做减法。在传统形式上，基层治理中对数据的管理多是通过书信、笔录及简单的电脑文件储存等方式来进行。随着互联网、大数据及人工智能的发展，数据的管理方式发生了巨大变化，从传统方式过渡到大数据、云空间和人工智能，使得“党管数据”直接面临两……