关于推行党建引领基层治理“三细工作法”的实施方案

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关于推行党建引领基层治理“三细工作法”的实施方案
关于推行党建引领基层治理“三细工作法”的实施方案为深入贯彻主席总书记关于基层治理的重要指示精神，推动党建引领基层治理更加精细化、科学化、透明化、规范化，探索实施“三细工作法”（细网格、细服务、细积分），提升党员和群众参与基层治理的积极性和创造性，特制定本实施方案。
一、总体目标
坚持以人民为中心的发展思想，以党建为引领，以网格为单元，以服务为导向，以积分激励为抓手，进一步整合农村社区党建资源，带动促进信息化管理，健全服务网络，改进网格化服务管理。通过实施“三微工作法”，努力实现“五个一线”（资源在一线汇聚、信息在一线应用、矛盾在一线化解、服务在一线强化、平安在一线实现）和“三个提升”（人民群众获得感、安全感和满意度显著提升）目标，构建共建共治共享的基层治理新格局。
二、主要内容
（一）细网格：优化网格设置，夯实基层治理基础
1.科学划分网格
按照“容量适中、大小平衡、界限明晰、方便管理、利于治理”的原则，优化设置农村、社区网格。一般以村小组或住宅小区、若干楼院为单元划分网格。为便于及时准确掌握网格内的群众需求、事项和问题，网格可根据实际情况，以片区、小区、楼栋为单位细分“微网格”，确保网格划分精准、管理高效。
2.推进“多网合一”
根据人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，将农村、社区内的党建、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格融入现有综治网格，实现“多网合一”。网格整合后，各职能部门不再另行单独划定网格，避免重复建设、多头管理，提升治理效能。
3.统一准入网格事项
建立健全网格事项准入制度，明确指定网格职责清单，确保网格工作有章可循。经准入的事项，申请部门要落实“责权匹配”“费随事转”原则要求，做到资源力量同步入驻、经费保障同步跟进、业务培训同步开展、数据信息同步融合，切实减轻基层负担，提升网格运行效率。
4.支部建在网格
坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党支部设置与网格设置一致起来，深化党员联户机制，把党建引领基层社会治理真正融合。按照便于开展工作、便于发挥作用的原则，一个网格设立1个党支部（党小组）。网格党支部书记……