农村养老服务创新发展的内生动力及实现路径

	老金范文，海量公文素材资料，下载网址:www.laojinfanwen.com，润笔请加微：liaoda199。
农村养老服务创新发展的内生动力及实现路径
农村养老服务创新发展的内生动力及实现路径
　　老龄化城乡倒置格局呼唤农村养老服务体系的创新发展。当前，我国农村养老服务模式类型多样，其模式运作的重要内生动力在于农村基层党组织的统筹领导力、专业社会服务组织与财政集约利用的同步发力、文化传统浸润与乡土社会网络催生出的互助力、农户资产禀赋的高效转化与集体经济发展需求的相互作用力。不过，现阶段农村养老服务创新发展的内生动力仍有不足，突出表现在人口要素支撑不足、农村基层组织发展参差不齐、养老服务市场化和社会化程度较低、养老服务资源存在错配、养老服务质量评估监管困难等。为此，需要从优化资源配置、发挥基层党组织作用、推动农村养老服务市场化进程、挖掘在地资源、构建多主体共建共治机制等方面来增强农村养老服务创新发展的内生动力。
　　由于总和生育率快速下降、平均预期寿命稳步提升、人口城乡迁移与流动持续活跃等因素引起的人口结构变化，我国农村人口老龄化逐渐加速且程度不断加深。据第七次全国人口普查数据，2020年我国农村60岁及以上的老年人口、65岁及以上的老年人口占乡村总人口的比重分别为23.81%、17.72%，分别高于城镇7.99和6.61个百分点。同时，农村人口老龄化呈现出速度快于城镇、家庭日趋小型化和空巢化、老年人失能率和无人照料率高于城镇水平、区域间老龄化差异增大等突出特征。近年来，党和国家密切关注农村养老问题，2024年1月，《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》出台，其中第二章第七节专门针对农村养老服务作出重要指导，将农村养老服务与老年人福祉提升融入经济社会全局进行整体部署。党的二十届三中全会强调，加快补齐农村养老服务短板。2024年5月，民政部联合21部门印发《关于加快发展农村养老服务的指导意见》，首次在全国层面针对发展农村养老服务作出专项部署。农村养老服务相关政策的密集出台，将有利于缓解农村老年人“无人照护”“养老难”“服务难”等困境，但是构建具有内生动力的服务体系、促进农村养老服务创新发展仍有待更多的实践探索。
　　我国农村养老服务模式及其运作机制
　　我国农村养老服务模式按照主导力量、覆盖范围、输送系统、资金来源四个维度作为主要标准大体可分为政府……