在全省农业社会化服务暨垦地合作工作推进会议上的讲话

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在全省农业社会化服务暨垦地合作工作推进会议上的讲话
在全省农业社会化服务暨垦地合作工作推进会议上的讲话今天，我们召开全省农业社会化服务暨垦地合作工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，总结全省农业社会化服务成效，交流各地的经验做法，推动垦地合作，部署下步工作，推进我省农业社会化服务扩面提质增效，持续规范发展，助力当好国家粮食安全的“压舱石”。刚才，6个单位各有侧重介绍了农业社会化服务发展情况和经验做法，内容很实，特点鲜明，值得认真学习借鉴。下面，就进一步抓好农业社会化服务工作，我讲四点意见。
一、充分认识做好农业社会化服务工作的重要意义，增强主动性、自觉性
农业社会化服务是各类服务组织为农、林、牧、渔各产业发展所提供的服务，纵向涉及产前、产中和产后环节，具有领域广泛、内容丰富、主体多元的鲜明特点。近年来，省委、省政府高度重视此项工作，省厅也将此项工作作为深化农村改革的重要内容加以推进，我省以农业生产托管为主的农业社会化服务快速发展，成为带动农业增产、经营增效和农民增收的重要举措。实践证明，这种做法方向是正确的，措施是得力的，成效是明显的。
（一）农业社会化服务是完善农村基本经营制度的客观需要。土地家庭承包是我国基本经营制度，在这种制度安排下，形成大量的小规模家庭承包农户，除了因进城就业居住而愿意流出土地经营权的农户之外，农村还有许多不愿流出土地经营权的兼业农户。通过社会化服务将先进的生产要素导入生产之中，由社会化服务组织提供专业化、规模化服务，农户家庭经营加上完备的社会化服务，既保留了农户经营主体地位，又使从事农业变得相对轻松容易还节本增效，既符合我国国情农情，又适合多种形式的农业生产，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，对于在确保小农户进退有据的前提下，将其引入现代农业发展轨道具有重要意义。
（二）农业社会化服务是农业经营方式的重大创新。当前，我省农业社会化服务组织，因组织类型、服务机制和服务对象的不同，呈多元化、差异化的特征。但从全省情况看，以农业生产托管为主要形式的农业社会化服务占主导地位，呈现形式多样、主体多元的快速发展态势。所谓生产托管服务，即农业经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的部分或全部作业环节委托给……