关于深化内管履责，提升卷烟营销八个环节全过程闭环监管的思考

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关于深化内管履责，提升卷烟营销八个环节全过程闭环监管的思考
关于深化内管履责，提升卷烟营销八个环节全过程闭环监管的思考为推进全面从严治党、维护专卖制度、不断提高卷烟规范经营水平、保障高质量发展的高度，国家局立足谋划，制定出台了《卷烟经营内部专卖管理监督工作指引》，明确了专卖内管部门对卷烟经营的八个环节进行全过程闭环监督，着力持续加强内部专卖管理监督工作。虽然在各级内管部门的共同努力下，内部监管工作在卷烟经营环节方面取得了明显的成效，卷烟规范经营水平也得到了持续的提升。但是对比行业高质量发展和规范发展要求，现阶段内管部门在“八大环节”全过程闭环监管上还存在一些不足。
如何进一步深化职责，切实把内管监督的责任真正落地、落细、落实，确保卷烟营销八大环节全过程闭环监管到位，是当前内部监督管理人员亟需思考的一个问题。本文将围绕卷烟营销八个环节全过程闭环监管现状、监管过程中内管履责存在的不足以及提升对策等方面进行浅显地探讨分析。
一、卷烟营销八个环节全过程闭环监管现状
当前，在卷烟营销八个环节全过程闭环监管工作中，内管部门着重对营销策略、订单采集、货款结算、物流配送这四个环节的监管，对需求预测、品牌进退、货源组织、客户分档四个环节的监管较少，对相关的工作流程和制度也缺乏全面的了解，在很大程度影响了内管对卷烟营销八个环节监管的针对性和有效性。
二、在卷烟营销八个环节全过程闭环监管中内管履责方面存在的不足
从当前卷烟经营的“八大环节”全过程闭环监督情况来看，内管履责主要存在以下几个方面的不足。
思想认识上还不到位。部分内管员虽然身处内管监督岗位，却对内管监督管理工作在卷烟经营、行业规范发展中发挥的重要性认识还不够到位，依然一定程度上存在“坐、等、靠”的情况，认为内管只是表面形式，卷烟经营和市场监管是营销和专卖部门的职责，多数被动地去开展内管监督工作，缺乏主观能动性。
监管过程未实现完全的闭环。分析当前的监管形势，在卷烟经营的“八大环节”中，内管部门并没有实现事前事中事后的全程监管，依然存在“重事后监管，轻事前监管、事中监管”的现象，监管的重点往往是在经营行为发生后，甚至在问题出现乃至不良影响产生后才实施监督，未做到监督关口前移。
内管人员监管顾虑还一定程度存在。综合……