纪委在深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨理论中心组集体学习上的发言提纲（2560字）

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纪委在深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨理论中心组集体学习上的发言提纲（2560字）





同志们：

根据会议安排，我围绕学习中央八项规定及其实施细则精神和《主席关于加强党的作风建设论述摘编》《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》作个发言，如有不妥请大家批评指正。

中央八项规定是在党的十八大之后制定的第一部重要党内法规，是向全党全军全国人民作出的掷地有声的政治承诺，对从源头上反腐起到很大的制度规范、约束作用，中央八项规定精神和《主席关于加强党的作风建设论述摘编》主要有三个方面特点：

第一，突出政治性，把“两个维护”作为根本原则和首要任务。开宗明义强调立规目的是“为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实”，明确了主席新时代中国特色社会主义思想的指导地位，并将“两个维护”作为根本原则和首要任务，体现了问责工作的政治性。对“四个意识”不强、“两个维护”不力等失职失责问题进行了进一步细化具体化。十八大以来，党中央明确规定，党委（党组）履行主体责任，加强对问责工作的领导；纪委履行监督专责，协助党委开展问责工作；党的工作机关依据职能履行监督职责，实施本机关、本系统、本领域的问责工作，形成“三位一体”的问责工作机制。

第二，强化精准性，进一步规范执纪问责的情形程序。在“问谁的责”方面，针对问责不力、问责泛化简单化等问题，进一步明确了问责对象是党组织、党的领导干部而不是普通党员，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员；明确提出“不得向下级党组织和干部推卸责任”。在“问责什么”方面，将党建缺失问题细分为政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设缺失等具体问题，并将损害群众利益问题纳入问责范畴，对象更加精准。在“怎么问责”方面。从启动、调查、报告、审批、实施等各个环节对问责工作予以全面规范，为开展问责工作提供了严格的“操作指南”，把问责权力关进制度的笼子。

第三，力求实效性，激发广大党员干部担当作为。实施全面从严治党的目的，是督促党组织和领导干部强化责任意识，激发担当精神，而不是束缚干部手脚。党中央明确“严管和厚爱结合、激励和约束并……