治本攻坚三年行动：中小企业安全治理的“轻量化”转型路径

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治本攻坚三年行动：中小企业安全治理的“轻量化”转型路径




一、引言

在国家大力推进治本攻坚三年行动的时代背景下，安全生产已成为各行业发展的核心要务之一。中小企业作为国民经济的重要组成部分，其数量众多、分布广泛，在促进经济增长、增加就业等方面发挥着不可替代的作用。然而，由于中小企业自身规模较小、资源有限、管理水平参差不齐等因素，在安全治理方面面临着诸多挑战。探索适合中小企业的安全治理“轻量化”转型路径，不仅有助于提升中小企业的安全管理水平，降低安全事故风险，还能为整个社会的安全生产形势稳定向好提供有力支撑。

二、中小企业安全治理的现状剖析

（一）安全意识淡薄

众多中小企业管理者将主要精力集中在业务拓展和利润获取上，对安全生产的重要性认识不足。在日常生产经营过程中，往往忽视安全规章制度的落实，对员工的安全培训和教育不够重视，导致员工安全意识淡薄，缺乏必要的安全风险防范意识和应急处置能力。例如，一些小型加工厂，员工在未佩戴任何防护用品的情况下就直接操作机械设备，对潜在的安全风险视而不见。

（二）安全投入不足

受限于资金规模，中小企业在安全设施设备购置、安全技术研发、安全培训等方面的投入相对较少。许多企业的生产设备老化陈旧，缺乏必要的安全防护装置；安全监测和预警系统不完善，难以及时发现和处理安全隐患。以一家小型化工企业为例，其生产车间的通风设备老化严重，无法有效排出有害气体，严重威胁员工的身体健康和生命安全。

（三）安全管理制度不完善

中小企业的安全管理制度往往存在缺陷，制度内容不够细化、缺乏可操作性，或者制度执行不到位。安全责任不明确，各部门之间相互推诿扯皮，导致安全管理工作难以有效开展。比如，在一些企业中，安全检查流于形式，对发现的安全隐患未能及时整改，没有形成闭环管理。

（四）安全专业人才匮乏

由于中小企业自身条件有限，难以吸引和留住专业的安全管理人才。企业缺乏专业的安全技术人员，无法对生产过程中的安全风险进行科学评估和有效管控。同时，企业内部的安全管理人员大多缺乏系统的专业培训，业务能力和综合素质有待提高。

三、“轻量化”转型的必要性

（一）适应中小企业资源特点

中小企业通常资金有限、人力不足，难以承担复杂、繁重的安全……