以制度型开放打破中国贸易强国建设困局

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以制度型开放打破中国贸易强国建设困局



对外经济贸易大学国际经济研究院教授



（2025年5月15日）






党的二十大报告中明确提出了“推进高水平对外开放”“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“加快建设贸易强国”等要求。这不仅是中国推进高水平对外开放的宣言，而且对于中国在新时代做好对外开放工作，具有重要的指导意义。
制度型开放是在商品和要素流动性边境开放的基础上，进一步对接并引领高标准国际经贸规则，构建公平普惠、规范透明的境内开放制度体系，这标志着更高层次、更高水平的制度创新型开放。通过制度型开放，我们旨在稳定外贸，促进对外贸易“量”的增加和“质”的提升，推动贸易强国建设，这已成为当前的重要选择，也是历史的必然。
一、贸易大国与贸易强国



何谓贸易大国？我国当前已跻身贸易大国之列。所谓贸易大国，主要体现在生产的产品数量庞大，即种类多、规模大。也就是说，产品竞争力并非贸易大国的必然属性，更多的是基于生产规模和贸易规模的庞大。
何谓贸易强国？它代表着一个国家在国际贸易舞台上的卓越地位，既体现在贸易总量的领先地位上，更彰显于产品与服务的科技含量、质量水平以及品牌知名度的高端定位上。贸易强国对全球经济增长的贡献显著，其影响力深远，足以对世界经济的发展趋势产生决定性作用。也就是说，建设贸易强国的要求是丰富的，不仅是成为体量巨大的国家，更包括在科技含量、产品质量、品牌影响力以及对世界经济增长的贡献等方面达到世界先进水平。
具体而言，贸易强国建设包括以下八个必要条件：一是实行市场经济体制，拥有良好的营商环境；二是在贸易总量上居于世界前列，关税处于较低水平，进出口协调（保持适度差额）；三是在出口结构上资本密集型、技术密集型制成品居主导地位，服务贸易优势明显；四是出口产品处于产业价值链高端，科技水平整体上居于世界技术前沿；五是从对外贸易中的获益程度较高，单位产品增值率高于世界平均水平；六是对国际贸易规则制定具有重要影响力，特别是在与自身重大利益相关的规则、标准、大宗商品定价等方面享有充分的话语权和参与决策权；七是拥有一批世界级跨国公司和国际知名品牌企业；八是贸










































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