关于进一步修订完善村规民约和居民公约的实施方案

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关于进一步修订完善村规民约和居民公约的实施方案
关于进一步修订完善村规民约和居民公约的实施方案　　为进一步提升我镇村居治理水平，充分发挥村规民约和居民公约在社会治理中的积极作用，根据民政部等七部委《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》(民发〔2018〕xx号）、省民政厅等七部门《关于切实做好全省村规民约和居民公约工作的实施意见》（x民发〔2019〕xx号）以及州民政局等七部门《关于进一步做好村规民约和居民公约修订完善工作的实施方案》（州民发〔2020〕x号）文件精神，结合我镇实际，现就进一步修订完善村规民约和居民公约制定以下实施方案。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央有关部署要求，全面做好《指导意见》的贯彻落实，进一步规范村规民约和居民公约，扎实推进“两约”制定、修订、完善工作，制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约，推动村（居）民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，引导基层群众践行社会主义核心价值观，推动全面从严治党向基层延伸，充分发挥“两约”积极作用，不断提升城乡基层社会治理水平和文明程度。为健全和创新党组织领导下的自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制提供有力支撑，为助力乡村振兴战略实施奠定坚实基础。
　　二、总体要求
　　修订完善村规民约和居民公约要坚持党的领导，党组织全程主持制定或修订，加强领导和把关，保证正确方向；坚持合法合规，不得违背宪法和法律精神，不得侵犯国家、集体利益和群众合法权益；坚持发扬民主，集中群众意见，最大限度体现全体村（居）民意愿；坚持价值引领，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德和时代新风；坚持因地制宜，充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素，通俗易懂，简便易行。各村（居）要按照实施方案，精心组织实施，着力推进“两约”工作。
　　三、基本原则
　　（一）合法性原则。村规民约和居民公约的内容要合法，不得与宪法、法律、法规和现行国家政策相抵触，不得侵犯村（居）民人身权利、民主权利和合法财产权利。制定或修订的程序要合法，修订村规民约坚持运用“一家双联三议事”“三征两评四公开”等工作法，经过提议修改（制定）、确定修订内容、征求意见建议、讨论表决等……