深化经济体制改革+ 推进中国式现代化

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深化经济体制改革
 推进中国式现代化
——全国政协十四届常委会第十二次会议大会发言摘编




加快建设全国统一大市场

全国政协常委 
曹卫星（代表民盟中央）

面对国内外形势新变化，我国积极构建多元化市场，在深化与各方合作的同时，通过纵深推进全国统一大市场建设，不断增强自身发展的韧性。如何发挥好经济体制改革的牵引作用，推动有效市场和有为政府更好结合，强化竞争政策基础地位，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场尤为关键。为此，建议：

强化公平竞争审查刚性约束，打通制约经济循环堵点。着力纠治限制企业迁移、歧视性对待外地企业等突出问题，全面清理资质认定等各种显性隐性进入壁垒，破除地方保护。增强制度衔接，将公平竞争审查制度同约谈、行政垄断执法等结合起来，形成合力破除体制机制障碍。

加强竞争执法和合规引导，用好超大规模市场优势。一体推进法治监管、信用监管和智慧监管，增强监管穿透力，通过有力监管破除统一市场建设的桎梏。加强对企业的竞争合规宣导和培训，鼓励企业通过自主创新获取市场优势。

完善要素市场化体系建设，扩大统一大市场影响力。优化技术和数据要素市场配置机制，推动区域或行业技术交易平台互联互通，健全数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范。破除各种政策壁垒，促进国内市场和国际市场的高效联通，为全国统一大市场注入活力。

支持鼓励引导民企参与国家技术攻关

全国政协常委 
徐晓兰

近年来，国家出台系列措施支持民企参与国家技术攻关任务，但民企仍面临“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等问题，发展环境仍待改善。建议构建长效机制，推动民企“轻装上阵”参与国家技术攻关任务。

建立参与国家技术决策长效机制。在“十五五”面向产业化的攻关项目实施方案和指南编制过程中，可设立各类所有制企业共同参与的咨询委员会，广泛听取民企代表意见。建立常态化沟通交流机制，提高来自民企的专家占比，充分吸纳民企在项目征集、立项、组织实施等环节的意见，提升攻关项目凝练阶段的靶向性和精准性。

建立供需匹配长效机制。搭建攻关项目供需对接平台，精准识别具备攻关潜力的民企，推动民企创新资源与国家技术攻关需求高效匹配。支持有能力的民企牵头建设共性技术研发平台、承担国家重……