关于财政支持科技强省建设加快培育发展新质生产力的调研报告

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关于财政支持科技强省建设加快培育发展新质生产力的调研报告




一、财政支持科技创新的主要做法和成效

（一）持续加大财政投入力度

一是严格落实科技投入“只增不减”要求，对科技创新予以重点保障。2024年，xx省级部门新增科技专项资金2.6亿元，重点用于支持重大科创平台建设，开展重大科研攻关项目，加快推进重大成果落地转化。二是健全财政科技投入监测机制，积极引导市县投入。2023年，全省财政科技支出达到134.18亿元，较上年增长22.23%，超过同期一般公共预算支出近16个百分点，为推动形成全域科技创新格局提供有力支撑。

（二）健全科创融资生态体系

一是瞄准科技型企业早期市场融资需求，充分发挥省政府投资引导基金支持科技创新作用，累计发起设立子基金42只、参股国家级基金2只，总规模超过千亿元，初步形成全生态链股权投资体系。二是运用风险补偿方式，依托8亿元省级中小微企业银行贷款风险补偿资金池，开发“工信贷”“秦科贷”等金融产品，累计发放贷款685亿元，为超过1万家科技型企业缓解融资难题。

（三）全力深化推广“三项改革”

一是健全支持政策，主动靠前发力，出台《职务科技成果单列管理工作指引》，明确登记管理、分级决策等程序，全省201家单位的10万项成果实现单列管理。二是持续拓宽横向科研项目结余经费出资科技成果转化渠道，推动全省3万余项成果走向市场转化。三是创新财政资金支持方式，累计下达1亿元支持开展“三项改革”综合试点，推广“以演代评”支持机制，引导科技人员成立科技成果转化企业1572家，逐步探索形成具有xx特色的科技成果转化模式。

（四）加快开展关键核心技术攻关

围绕企业科技难题和重点产业创新需求，通过揭榜挂帅、赛马制等方式，每年安排9亿元支持实施重点研发计划，支持企业联合高校、科研院所开展关键核心技术攻关，已攻克重点产业链上489项技术难题，22项技术成果填补国内空白，23项技术成果实现进口替代或攻克“卡脖子”技术难题。全省主持完成的项目总数和通用项目数量均居全国第二位，取得历史最好成绩。

（五）深入实施科技型企业倍增计划

创新财政支持方式，通过直接资助、研发奖补、基金引导等方式，每年安排3亿元，以奖代补支持推进“登高、升规、晋位、……