旗法院深化诉源治理的调研报告

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旗法院深化诉源治理的调研报告
旗法院深化诉源治理的调研报告　　
　　现如今社会治理是国家治理的重要方面，也是国家治理的重要组成方式，完善多元化纠纷解决机制的改革、建构多元化纠纷解决机制成为当前社会治理的重要内容，深化诉源治理已成为当前一个重要课题，XX旗法院立案庭以实践为样本，对诉源治理工作机制运行状况进行调研，分析其价值及存在问题，并提出建议，希望对诉源治理工作有序的推进和完善提供参考。
　　关键词：诉源治理
存在问题
建议
　　简谈目前诉源治理工作
　　诉源治理是指社会个体及各种机构对纠纷的预防和化解所采取的各种措施，使潜在纠纷和已出现纠纷的当事人的相关利益和冲突得以调和，并且采取联合行动所持续的过程。综上，诉源治理可以依照纠纷发生分为三个阶段：即纠纷尚未出现时，通过对基层疏导，防范纠纷的产生；纠纷出现时，可以通过各种非诉途径，避免纠纷进入诉讼程序；健全各种诉讼与非诉的对接方法，高效解决纠纷。
　　关于开展诉源治理的原因
　　（一）民商事案件增幅呈逐年上涨趋势，2016年1009件、2017年1138件、2018年1389件、2019年1536件。
　　（二）员额法官人均结案数持续增加，2019年XX旗法院员额法官人均结案同比增加16.25件。
　　（三）民商事案件在总案件量中占比最大，民商事案件占比达60%以上。
　　三、诉源治理开展中存在的问题
　　(一)法院作为行使国家公权力的司法机关，在民事审判中遵循“不告不理”原则，在调解中不应过度参与，否则不仅对司法资源过度浪费，而且也会影响到进入诉讼程序后的独立性，进而影响公权力的正确行使。法院并非诉源治理的领导者或直接责任人，在大多纠纷化解工作中不能起到立竿见影的效果。同时，基层社会治理的主体意识、责任意识、参与意识均有待提高，参与者主动性、积极性不高，导致诉源治理效果不佳，有极少数人员规矩意识淡薄、道德失范、诚信缺失。多元化的工作合力尚未完全形成，人民调解、行政调解、司法调解等非诉调解机制不健全，司法所、人民调解平台未能有效整合形成合力，因而导致衔接不畅通。XX旗法院地处牧区，大多数牧民思想老化，不相信人民调解平台，只相信法院，因而造成诉源治理工作开展困难，进一步加大诉源治理的宣传力度，提升人民群众的……