破解基层治理“小马拉大车”问题经验材料：解剖一只麻雀-解决一类问题

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破解基层治理“小马拉大车”问题经验材料：解剖一只麻雀
解决一类问题
破解基层治理“小马拉大车”问题经验材料：解剖一只麻雀解决一类问题

　　XX着眼破解基层治理“小马拉大车”突出问题，精准把握“问题在下面，根子在上面”解题核心，深入试点县进行“解剖麻雀”式蹲点调研，通过一层一层往内里剥，一锹一锹往深处挖，进而找准“减”的突破口、“赋”的着力点，力求做到“解剖一只麻雀，解决一类问题”。
　　一、聚力破解任务“分解”不“求解”难题。调研发现，部分职能部门对基层减负定位不清，未能厘清“本职工作”和在为基层减负工作中所承担的“工作任务”的关系，造成减负成色不足。为此，XX市委党建引领基层治理协调机制充分发挥作用，加强统筹协调，“项目式”打包任务，立足可量化、能落地和好操作原则，对标中央、省委安排部署和工作要求，锚定7大工作目标，全力攻坚21项工作任务，将具体举措、责任单位、完成时限、进展调度绘制成工作“路线图”，推动“为基层减负赋能”由“无形抓”向“抓有形”深刻转变；“清单式”明职定责，以11家牵头单位和13家责任单位为抓手，围绕职能部门岗位职责，全面梳理牵引基层治理“千条线”，针对性制定52条具体举措，推进基层“减负”不“减质”，“赋能”不“负能”；“调研式”掌握实情，工作组直插基层一线，查看村（社区）标牌标识规范情况，翻阅证明事项盖章情况，直观感受基层减负成效，精准把握存在问题；“销账式”推进落实，先后召开全市破解“小马拉大车”突出问题社会工作部长会议，党建引领基层治理协调机制重点任务推进会议、试点县专题座谈会议，对进度、点问题、作通报，逐条逐项对账销号，以强有力推进机制确保各项措施落地落实。
　　二、聚力破解队伍“专职”不“专业”难题。调研发现，乡镇（街道）虽然成立了3人以上的“专职”综合行政执法队伍，但从实际执法情况来看，专业性、规范性、效率性难以保障，一些“非科班”出身或没有相关执法经验的人容易陷入“不会、不愿、不敢”去干的困境。为此，市县两级延长“扶上马送一程”指导衔接期，因地制宜推出更多“帮带套餐”，聚焦不同乡镇不同属性，开展职能部门“点、线、面”分级指导。“点”上重点提升“部门报到”速度，把课堂搬到执法一线场所，巩固深化指导实效。制定《XX市乡镇（……