关于全县公益性公墓建设情况的调研报告

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关于全县公益性公墓建设情况的调研报告
关于全县公益性公墓建设情况的调研报告按照常委会年度重点工作安排，9月下旬，县人大常委会副主任X带领社会建设工委及教科文卫工委有关人员，对全县公益性公墓建设情况进行了调研，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
近年来，县政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心发展思想，全面推进殡葬改革，着力推动公益性公墓建设和规范化管理。2024年我县共有公益性公墓（骨灰堂）15座（其中，公益性公墓8个，骨灰堂7个），除开发区外，全县11个镇均已建立公益性公墓（骨灰堂）。全县公益性公墓占地130.775亩，建成墓穴9657座，已用墓穴3398座；骨灰堂占地12.098亩，建成格位4622个，已安放格位689个。2025年完成选址21个，其中X镇X村骨灰堂已建设完成，X镇X村公益性公墓改扩建顺利完工，X镇X村公益性公墓正在建设，其余正在有序推进。
二、存在问题
（一）重视程度不高，合作意识不强。我县虽然开展了公益性公墓建设工作，但随意占用耕地，散埋乱葬现象仍然比较严重。一些镇村干部对公益性公墓建设重视程度不够，积极性不高，主动性不强，只注重遗体火化，不关注骨灰去向，丧葬大操大办、骨灰装棺再葬现象仍较普遍，既浪费了大量土地资源，制约了项目建设，又加重了群众经济负担。有些部门认为公益性公墓建设是民政部门的事，协作配合意识不强，齐抓共管的工作格局没有形成。
（二）公墓选址困难，建设用地紧张。土地指标难以落实是制约农村公益性公墓建设的主要因素，造成规划选址困难，布局不尽合理，在建造面积上也受到一定程度限制，难以达到统一要求的规模和容量。
（三）经费投入不足，建设短板突出。公益性公墓自带公益属性，需要投入大量建设资金。近年来，由于县、镇两级财政紧张，村级集体经济薄弱，上级也无专项资金扶持，公益性公墓建设经费投入不足，以至于已建成的公益性公墓规模小、数量少、规格低，群众认可度不高。
（四）政策引领不强，服务管理欠缺。目前我县农村公益性公墓建设缺乏规范性指导文件，既没有具体的建设实施方案和管理办法，也没有严格的考核奖励机制，一定程度上影响了公益性公墓的建设和运作。
三、工作建议
农村公益性公墓建设是全面贯彻乡村振兴战略、建设美丽乡……