浅谈代表建议存在的问题及解决措施

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浅谈代表建议存在的问题及解决措施
人大代表在人代会上以及闭会期间提出建议、批评和意见（以下统称建议）是法律赋予的权利，是代表人民依法管理国家事务的重要方式，也是实现人民当家作主权利的具体体现。笔者从事代表工作多年，发现代表建议工作还存在一些问题，需要进一步解决。
每年人代会，人大代表提建议的数量在不断增加，但质量方面却不尽人意，存在以下几个现象：一是由议案转为建议的数量多。代表对议案的本质及其要求不甚明了，对议案和建议的概念模糊不清，每年召开的各级人民代表大会上，有相当数量的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见。二是代表建议写作格式不规范。代表建议虽然不像议案要求那么严格，但也要说明建议理由，提出解决方案。实际上，有相当一部分建议只提出问题和要求，而没有解决问题的办法或提出的办法过于简单，“一句话建议”也不鲜见，个别建议甚至存在未经调查研究、在人代会期间匆忙拼凑，内容空洞等问题。还有一部分建议则直接要求解决钱、物或帮助解决某个具体问题，“精品”建议少。
那么，应如何解决这些问题……