浅谈加强人大制度建设应把握的几个问题

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浅谈加强人大制度建设应把握的几个问题
加强人大常委会制度建设,是建设社会主义政治文明、完善人民代表大会制度、构建社会主义和谐社会的重要内容,也是发挥人大常委会职能作用的重要保障。如何有效完善和强化人大制度建设,笔者认为,可以从以下方面予以把握:
一是重点突出两个方面:即人大及其常委会工作制度和人大机关各项工作制度。一方面,在人大及其常委会工作制度建设中,首先要围绕人代会、人大常委会会议、主任会议,制定和完善会议制度,规范运作程序,提高人大及其常委会的议事质量和议事效率。人大常委会听取和审议“一府两院”的专项工作报告、计划和预决算报告及审计工作报告、执法检查的报告等事项,都是在举行常委会会议过程中进行的。而常务委员会听取审议专项工作报告、进行执法检查等年度计划,则都是经过主任会议讨论通过。因此要把这些基本的会议制度作为人大制度建设的重要内容切实抓好。其次要围绕人大及其常委会依法行使立法权、重大事项决定权和人事任免权等方面,制定和完善工作制度,规范运作程序。另一方面,人大机关作为人大常委会的……
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