浅析地方人代会期间代表议案难立案的原因

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浅析地方人代会期间代表议案难立案的原因
地方人代会期间人大代表所提的议案,难以进人代会主席团正式立案的原因主要表现为“五不”。
一是地方国家权力机关对代表议案工作重视不够。从地方人代会议议程来看,听取县人大常委会、“一府两院”、计划、财政工作报告是必不可少的程序,相关单位作了精心准备,大会六个工作报告(草案)在会前还要征求人大代表的意见,并在大会上作出了相关决议。但在闭会期间,一些县人大常委会却没有对代表议案的征集做精心准备工作。会议期间,大会主席团也没有认真地去审查代表提出的议案,发现有没有遗漏真正有价值的代表议案。地方国家权力机关对代表议案工作重视不够,是代表议案难立案的一个重要原因。
二是审查议案工作人员责任心不强。从地方人代会期间的议案审查委员会关于代表议案的审查报告来看,都是“审查认为,大会收到的议案,鉴于案中所提问题,有些已作安排,有的已被列入地方政府计划和远景目标,有的虽带普遍性,但多属资金问题,涉及政府职能部门的具体工作。根据大会议案的提出和处理办法的规定,以上议案均不构……
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