党课：2026政府工作报告的45个关键词

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党课：2026政府工作报告的45个关键词
2026年3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告中都有哪些亮点？与以往有哪些不同？
关键词：经济增长4.5%－5%
报告原文：经济增长目标同2035年远景目标总体衔接，与我国经济长期增长潜力基本吻合，实现这个目标具备有利条件，各地区要结合实际，通过扎实工作争取好的结果。
解读：2023—2025年，中国GDP增速目标均设定为“5%左右”，且实际增速均完成预期，三年分别实现5.2%、5%、5%。2026年GDP增速目标调整为4.5%—5%，进一步体现出政策“积极务实”的取向。
一方面，采用区间增速目标，并在实际工作中争取更好的结果，体现了“从坏处打算、向最好处努力”的思路。
以中国当前的经济体量和发展阶段，即便按“4.5%”下限测算，也已是一个较高的增速。按照此前多位研究者测算，要实现2035的远景目标，经济增速要达到4.4%或4.5%以上；而“5%”这一上限则有利于调动各方积极性。今年政府工作报告中也提出“在实际工作中努力争取更好结果”“各地区要结合实际，通过扎实工作争取好的结果”。
另一方面，区间目标的设定，既充分考虑到2026年中国经济依旧面临内外部压力，也立足“十五五”开局之年的定位，为调结构、防风险、促改革预留空间，为后续经济高质量发展夯实基础。
我们应当看到，中国正走向高质量发展之路，要统筹好“质的有效提升和量的合理增长”，在此过程中，宏观政策的目标体系也正朝着更加多元、更加完善的方向转变。
关键词：赤字率4%左右
报告原文：今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。
解读：2026年政府工作报告明确提出，2026年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。
2008年以来，中国一直实施积极财政政策，大部分时间赤字率一直维持在3%以下。2020年赤字率首次突破3%，升至3.7%；2021年为3.2%，2022年降至2.8%，2023年进一步升至3.8%，2025年赤字率提高到4%左右，2026年维持了4%的赤字率。
2025年12月10日至11日召开的中央经济工作会议提出，要继续实施更加积极的财政政策……