柞水县农村土地承包经营权流转情况调研报告

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柞水县农村土地承包经营权流转情况调研报告
柞水县农村土地承包经营权流转情况调研报告　　近年来，随着国家对农村土地制度改革的不断推进，我县在农村土地承包经营权流转方面进行积极探索和实践，聚焦农村土地承包经营权流转现状，分析其在政策法规落实、合同备案机制、价格合理机制探索、风险防范化解、解决承包地细碎化以及流转市场建立运行监管等方面的情况，探索出一套“1+1工作法”，为进一步推动我县农村土地承包经营权流转工作，优化农村土地资源配置、促进农业适度规模经营、推动乡村振兴提供参考。
　　一、流转现状
　　柞水县辖9个镇（街道），82个村（社区），实有耕地面积123421.26亩，截至目前流转土地面积1993.66亩，平均流转价格为881.23元每亩，流转价格的影响因素主要是地理位置的不同。距离县城较近、交通便利的营盘镇、乾佑街道、下梁镇、凤凰镇、小岭镇这些基础设施好的区域流转价格相对较高，例如小岭镇金米村的流转单价达到每年1300元。土地类型主要包括耕地、林地等，在农业产业发展中涉及大量的耕地流转用于农作物种植、发展木耳特色产业。流转用途主要是农业生产方面，种植业和养殖业的发展，如木耳、烤烟、设施蔬菜、茶叶、魔芋、中药材等经济作物种植，养殖猪、鸡等家禽类。农村土地承包经营权流转的主体主要有农户、村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场等。土地流转主要是通过出租形式，将土地出租给农业企业或其他经营主体。农业企业能够对流转后的土地进行大规模、集约化的开发与经营，有效提升土地的产出效益。
　　二、做法及成效
　　（一）政策引领＋严格监管
　　认真贯彻落实农业农村部《农村土地经营权流转管理办法》、《陕西省实施〈农村土地经营权流转管理办法〉细则》的通知、中办国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》等政策法规，我县高度重视农村土地承包经营权流转工作，研究制定了《关于规范农村土地经营权流转工作的通知》《柞水县加强农村土地经营权流转审查备案方案》等规范性文件，深化认识、准确把握政策要求，遵循土地流转基本原则，规范流转行为、流转程序和合同管理，引导农村土地有序流转，建立风险防范机制，加强土地流转用途管制，科学防范土地流转风险。对受让方的主体资格、征信情况、农业……