县级财政报账经验交流

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县级财政报账经验交流
近年来，我国不断加大对“三农”的扶持力度，各项扶贫资金、农业综合开发资金、国债资金及补贴资金的数额越来越大，这些资金在使用过程中大都要求实行县级财政报账制。这一制度的实行，有效的规范了资金的运作，减少了资金被挤占挪用、滞留缓拨、损失浪费等违法违规行为，提高了资金的使用效益。于是，一些部门在农业资金管理中开口闭口“县级财政报账制”，似乎“县级财政报账制”是一把“万能”的钥匙。但笔者在审计中，也发现县级财政报账制存在一些不容忽视的问题，值得各相关部门关注。
一、报销单据不合规。在审计中，我们发现很多报账材料中存在一些不合法、不符合实际情况的单据。一是税务部门开具普通税务代开发票被大量用于报账。由于项目区大都是在农村地区，部分施工单位为农民自发组织，无法开具正式发票。税务部门为方便这些组织的运作，可代为开具发票，但由于税务部门并不对这些工程项目实际支出进行检查，这样，便造成了实际项目支出被真实票据所掩盖。二是虚开票据。主要表现为部分施工单位为顺利报账，请关联单位虚开发票用……